Африканское зазеркалье

🇿🇦 В ЮАР готовятся к коалиционному правительству?

Вице-президент ЮАР Пол Машатиле, выступая в парламенте страны в Кейптауне, обратил внимание на меры со стороны правительства по улучшению управляемости некоторых муниципалитетов и борьбе с преступностью на местном уровне. Дело в том, что 81 муниципалитет в ЮАР управляется коалиционными правительствами. Им не всегда легко найти общий язык и взаимоприемлемые решения. А в случае распада коалиции на местах часто наступает нестабильность.

«Определив правила, процедуры и потенциальные санкции, которые будут применяться к политическим партиям и независимым советникам, которые правят вместе, мы обеспечим справедливость, прозрачность и подотчётность в нашей политической системе», — сказал вице-президент. По его словам, приоритет коалиционные правительства должны всегда отдавать людям, качеству услуг и надлежащему управлению.

Диалог с разными политическими партиями на эту тему со стороны правительства (т.е. правящего АНК) ведётся с августа. И вполне возможно, что это своего рода «тренировка по отлаживанию взаимодействия» перед выборами 2024 г.

Напомню, что августе семь партий, в том числе главная оппозиционная партия ЮАР «Демократический альянс», а также «Партия свободы Инката» и «Фронт свободы плюс», подписали предвыборное соглашение о совместной работе на случай, если Африканский национальный конгресс (АНК) не получит большинства на всеобщих выборах (50% голосов + 1). Это может проложить путь к появлению коалиционных правительств не только на местном уровне, но и на региональном и даже национальном.

Рейтинги АНК, которая остаётся правящей партией ещё со времён Нельсона Манделы, продолжают снижаться. Именно по этой причине в публичном пространстве уже обсуждался вариант создания в 2024 г. коалиционного правительства между АНК и «Борцами за экономическую свободу».

Так или иначе, с учётом общего тренда в южноафриканской политике роль коалиций будет только возрастать, поэтому уроки управления на местном уровне нужно извлекать уже сейчас, чтобы потом было, на что опираться.

#юар

@africa_behind_the_glass

🇲🇬 Приготовьтесь читать по слогам, или выборы в Мадагаскаре

В Антананариву на этой неделе случилось неизбежное: президент Мадагаскара Андри Радзуэлина заявил о том, что будет участвовать в выборах, которые пройдут в ноябре и декабре этого года (скоро поймёте, почему два месяца). Об участии в гонке за кресло президента также заявили два бывших главы государства: Эри Радзаунаримампианина (правил в 2014-2018 гг.) и Марк Равалуманана (2002-2009 гг.). Их кандидатуры предстоит утвердить Высокому конституционному суду. Помимо них, в выборах, вероятно, будут участвовать ещё 26 кандидатов… Так что за один тур выборы не провести.

И это ещё не так уж и много! В середине июля правительственный совет увеличил сумму залога для регистрации на выборах до 200 млн ариари (что составляет около 4,4 млн руб.), поэтому число подавших документы кандидатов значительно сократилось по сравнению с прошлыми выборами. В 2018 г. Высокий конституционный суд получил 46 заявок и одобрил 36 из них. Тогда залог составлял всего 50 млн ариари.

Но грядущие выборы пройдут в напряженной политической обстановке. После того, как стало известно, что у А. Радзуэлины двойное гражданство (угадайте страну: Франция), его противники настаивают, что он должен был отказаться от малагасийского гражданства. Но 22 августа тот самый Высокий конституционный суд объявил себя «некомпетентным» выносить решение о том, должен ли президент теперь отказаться от гражданства Мадагаскара. Решать пришлось самому президенту, и он решил: участвовать в выборах.

Но 30 августа восемь политиков, в том числе два бывших президента (фамилии повторять не буду), подписали совместное заявление с требованием отстранить Андри Радзуэлину от президентской должности. А 6 сентября эта история дополнилась тем, что кандидат от партии «Обязаны развивать Мадагаскар» депутат Мари Маси Гуламали снялась с выборов, потому что у неё также обнаружилось двойное гражданство. Должны ли все поступить одинаково?

В любом случае в отставку А. Радзуэлина скоро подаст. Того требует Конституция. Дело в том, что действующий президент должен уйти в отставку за 60 дней до выборов (т.е. не позднее вечера 9 сентября). Во время избирательной кампании обязанности главы государства будет исполнять председатель Сената Эриманана Разафимахефа (простите за ещё одно имя). Она, кстати, возглавляла делегацию Мадагаскара на саммите «Россия – Африка» в Санкт-Петербурге.

#мадагаскар

@africa_behind_the_glass

⚡️ Объявлен новый премьер-министр Габона

Им стал 68-летний Раймонд Ндонг Сима, экономист по образованию. Он принадлежит к оппозиционной платформе «Альтернатива 2023», противостоявшей на выборах А. Бонго. Причем он и сам планировал баллотироваться в президенты, однако затем занял сторону Альберта Ондо Осса. И в 2016 г. он также был среди кандидатов, причём уже тогда предлагая «перевернуть конституцию с ног на голову» и реформировать правительственные институты. Пост премьера он уже занимал в 2012-2014 гг.

#габон

@africa_behind_the_glass

🇲🇱 Силы ООН покидают Мали: но не сразу

В последний день июня Совет безопасности ООН принял резолюцию о прекращении работы Многопрофильной комплексной миссии ООН по стабилизации в Мали (МИНУСМА), постановив начать вывод миротворцев с 1 июля. Решение последовало за официальным обращением властей Мали от 16 июня.

Процесс должен быть закончен к 31 декабря, но с учётом большого числа рисков он идёт не так быстро. По состоянию на эту неделю, по словам директора Департамента по международным организациям МИД Мали Маду Дьялло, страну покинуло 1734 военных – из общего числа в 15 тыс. человек (13 тыс. – военные, 2 тыс. – полицейские). Ожидается, что к концу сентября Мали должны покинуть не менее 30% солдат миссии МИНУСМА. В августе военным властям Мали были переданы покинутые ООН базы в Огоссагу (в центральном Мали), Бере, Гундаме и Менаке (на севере страны).

Интересно, что ключевыми «поставщиками» контингента МИНУСМА стали соседние страны: Чад, Сенегал, Нигер, Кот-д’Ивуар, Того, Гвинея, Буркина-Фасо, хотя значительная часть миротворцев была предоставлена Бангладеш (1,4 тыс.) и Египтом (1 тыс.).
Тем не менее их уход влечёт за собой много рисков. Ведь, несмотря на все усилия довольно широкой международной коалиции по стабилизации зоны Сахеля, в лучшем случае удалось серьёзно притормозить расползание угрозы со стороны различных террористических групп. Но не подавить их силы и возможности.

В Мали это понимают, и процесс вывода контингента ООН мониторится со стороны специального комитета, куда вошли 17 министров, координаторы от правительства и прочие эксперты. В его работе – три направления: военно-политические и логистические аспекты ухода МИНУСМА; программная деятельность миссии ООН, подлежащая передаче на национальный уровень; и, что особенно важно, смягчение последствий ухода сил ООН в различных сферах общественной, экономической и социальной жизни.

Возможно ли предсказать, насколько сильно сворачивание МИНУСМА скажется на безопасности в регионе? На данный момент такие прогнозы я бы делать не стал. Достаточно вспомнить, что до восстания туарегов в 2012 г., которое «подкосило» Мали и стало одной из причин развёртывания миссии по стабилизации ООН в 2013 г., многие на Западе считали Мали чуть ли не образцовой демократией в Африке, совсем не ожидая, что ударная волна Арабской весны первой захлестнёт именно эту страну.

#мали

@africa_behind_the_glass

🇬🇦 Приводниться в Габоне: немного о возможных планах Китая 🇨🇳

Ещё задолго до случившегося переворота ходили слухи, что Пекин ищет место для строительства военно-морской базы на западном побережье Африки. Если это так, то динамичное развитие китайско-габонских отношений позволяет предположить, что Габон вполне может рассматриваться в Пекине как перспективный вариант.

После присоединения Габона к инициативе «Один пояс, один путь» в 2018 г. бывший министр иностранных дел Китая Цинь Ган посетил Либревиль в январе этого года, а ныне смещённый А. Бонго в апреле отправился в Пекин с четырехдневным государственным визитом, где в том числе встретился с Си Цзиньпином. По итогам визита Пекин повысил уровень двусторонних отношений до «всеобъемлющего стратегического партнерства на основе сотрудничества», что считается высшей точкой уровня двусторонних отношений Китая со странами Африки.

Пока непонятно, как события последних дней могут отразиться на возможных договорённостях по строительству базы ВМС Китая. Однако с учётом того, что новые власти Габона, по их собственным словам, готовы в полном объёме следовать своим международным обязательствам, не меняя принципиально внешнеполитический курс страны, вполне возможно, что переворот не приведёт к сворачиванию таких переговоров (если, конечно, они велись и ведутся).

Так или иначе, для Китая наличие базы в Западной или Центральной Африке стало бы очень смелым шагом, ведь это позволило бы китайским ВМС приблизиться к Европе, Гибралтарскому проливу и ключевым трансатлантическим морским путям. Но главное в другом: это перевернуло бы правила игры «на море». Сейчас США полностью включены в повестку Индо-Тихоокеанского региона: достаточно вспомнить создание AUKUS, углубление логистических связей с Индией, возвращение на Филиппины и Соломоновы острова и развитие сотрудничества в области безопасности с Папуа-Новой Гвинеей. Появление же китайской базы в Атлантике спутало бы все военно-морские расчеты Вашингтона и Брюсселя, заставив их писать новую версию стратегии по сдерживанию Китая.

#китай #габон

@africa_behind_the_glass

Кто в Африке правит дольше всех?

1. Теодоро Обианг Нгема Мбасого (Экваториальная Гвинея) — с 1979 г. Родился в 1942 г., этничность фанг. Окончил военную академию в Сарагосе (Испания). Пришёл к власти в результате переворота.

2. Поль Бийя (Камерун) — с 1982 г. Родился в 1933 г., этничность фанг. Обучался во Франции в области юриспруденции. В первые два года у власти — две неудачные попытки государственного переворота.

3. Дени Сассу-Нгессо (Республика Конго) — в 1979-1992 гг. и с 1997 г. Родился в 1943 г., этничность мбоши. Окончил пехотное училище во Франции. Участвовал в свержении президента Мариана Нгуаби в 1977 г. После этого возглавил государство в качестве председателя Военного комитета Конголезской партии труда, лишь ненадолго уступил место у руля государства генералу Жоакиму Йомби-Опанго. Вернулся к власти в результате гражданской войны и ангольской интервенции.

4. Йовери Мусевени (Уганда) — с 1986 г. Родился в 1944 г., этничность нколе. С 1981 г. вёл вооружённую борьбу против правительства во главе Народной армии сопротивления.

5. Король Мсвати III (Эсватини) — с 1986 г. Родился в 1968 г. Стал самым молодым монархом в возрасте 18 лет.

6. Исайяс Афеверки (Эритрея) — с 1993 г. Родился в 1946 г., тиграи. Военному делу обучался в Китае. Первый и единственный президент страны. Возглавлял борьбу за независимость Эритреи от Эфиопии.

@africa_behind_the_glass

🇬🇦 Прощай, Бонго?

«Учитывая состояние здоровья, бывший президент Али Бонго Ондимба свободен в своих передвижениях. Он может, если пожелает, выехать за границу», — говорится в коммуника, зачитанном по национальному телевидению Комитетом по переходному периоду и восстановлению институтов Габона.

Кстати, это была одна из целей посредничества президента ЦАР: добиться, чтобы Али Бонго Ондимба смог покинуть Габон. Бывший президент, скорее всего, направится в Марокко, где он проходил курс лечения после инсульта в 2018 г.

#габон

@africa_behind_the_glass

Предотвратить и не допустить: переворот в Габоне и другие страны Африки (часть 2)

🇬🇶 Продолжая начатую тему, нельзя обойти вниманием Экваториальную Гвинею (РЭГ). В Малабо с 1979 г. правит Теодоро Обианг Нгема Мбасого, который вообще-то пришёл к власти в результате военного переворота, свергнув родного дядю Франсиско. Он, конечно, помладше своего коллеги в Камеруне, но тем не менее сейчас правителю Экваториальной Гвинеи 81 год. Первая его реакция на переворот в Габоне – осуждение, с выраженной озабоченностью относительно его влияния на мир, безопасность и стабильность в субрегионе. Во многом ввиду его позиции ЭККАС было принято решение о приостановке членства Габона в организации.

В РЭГ есть о чём волноваться, потому что в 2004 г. попытка переворота уже была. Однако она была пресечена даже за пределами РЭГ: речь идёт о перевороте Вонга, в рамках которого прийти к власти должен был находившийся в изгнании оппозиционный политик Северо Мото. Но самолёт, на котором летели заговорщики, обеспеченные британскими финансами, был задержан ещё в Зимбабве. Утверждалось, что Мото должен был стать новым президентом в обмен на преференции на нефтедобычу для корпораций, связанных с заговорщиками. Кроме того, инцидент привлек внимание международных СМИ после сообщений о причастности Марка Тэтчера (сына той самой Тэтчер) к финансированию попытки переворота, за что он был осужден и оштрафован в Южной Африке.

🇿🇲 Тем временем президент Замбии Хакаинде Хичилема (после пятикратного участия в выборах в 2006, 2008, 2011, 2015 и 2016 гг. победил на выборах в августе 2021 г.) предупредил «потенциальных заговорщиков», что не стоит угрожать демократическому правлению и стабильности этой страны на юге Африки: «Коллегам, которые думают, что мы робеем, будучи добрыми, и что они могут нарушать законы и тешить себя мыслями о незаконном захвате власти, включая недемократический государственный переворот, мы вас достанем». Что именно он имел в виду, не совсем понятно, хотя интересно, что в 2017 г. Хичилема был арестован по подозрению в государственной измене и обвинён в попытке свержения правительства. Тогда он провёл в тюрьме четыре месяца, но отпущен в связи со снятием обвинений.

Но с тех пор Хичилема успел сделаться новым «любимчиком Запада» в Африке. Этому способствовало то, что в 2022 г. был принят новый Уголовный кодекс, согласно которому отменялось наказание за оскорбление главы государства, а также смертная казнь. Вот поэтому политическую жизнь Замбии в администрации Дж. Байдена назвали «новым рассветом».

#замбия #экваториальная_гвинея #рэг #габон

@africa_behind_the_glass

Предотвратить и не допустить: переворот в Габоне и другие страны Африки (часть 1)

После переворота в Габоне прошло уже какое-то время, но его осмысление в соседних (и не только) столицах продолжается.
Например, в Камеруне, где с 1982 г. правит Поль Бийя (самый пожилой глава государства в мире после смерти королевы Елизаветы II встал у руля страны ещё в 1975 г. в качестве премьер-министра), переворот в Габоне используется как средство давления на его режим. Некоторые в оппозиции считают, что камерунская армия могла бы «перехватить обязанности» по управлению государством, если бы президент назначил своего сына преемником на посту президента. Но, впрочем, реакция на этот тезис не заставила себя ждать, и военных вскоре отправили на телевидение и радио, где бы они смогли выступить в защиту своей партии – Камерунского народного демократического движения.

Но были и другие оценки. Например, тезис о том, что если на выборах в 2025 г. победит Движение за возрождение Камеруна Мориса Камто, то он также мог бы столкнуться с перспективой переворота, потому что ДВК «оскорбляют армию каждый день». Это мнение причём было озвучено со стороны активиста правящей партии Патрика Рифоэ. Поэтому его сразу расценили как попытку запугать оппозицию.

Но возможность переворота расценивается и в практической плоскости. Пока министр труда и социального обеспечения Грегуар Овона выражал свое восхищение народом Камеруна, который, по его словам, в большинстве своем отрицательно относится к идее любого захвата власти недемократическими средствами, Поль Бийя провёл заседание «совета безопасности». По его итогам были проведены перестановки в центральном аппарате Министерства обороны, в ВВС и в ключевых учебных центрах, хотя и есть мнение, что здесь, скорее, совпадение по времени, чем прямая реакция на переворот в Габоне.

Ну и поскольку Поль Бийя сам чуть не стал жертвой переворота в далёком 1984 г., во главе армии и его личной охраны оказываются только самые проверенные люди. Причём «сфинкса Этудийского дворца», как прозвали президента, охраняют сразу с двух фронтов. За охрану президента с 2013 г. отвечает приёмный сын Бийя полковник Раймон Абондо. Но существует и Управление безопасности президента. Возглавляет его один из ближайших соратников президента, фактически его правая рука, генерал Иво Йенво. Но, как говорят: где двое, там третий лишний…

#габон #камерун

@africa_behind_the_glass

🇮🇷 Иран возрождает африканский вектор своей политики

С момента своего вступления в должность президента Ирана Ибрахим Раиси последовательно проводит линию по диверсификации отношений Тегерана со странами незападного мира. Одно из направлений – возобновление диалога с африканскими странами, своего рода реинкарнация курса, который в 2005–2013 гг. проводил Махмуд Ахмадинежад.

За 2022 г. как минимум 47 официальных делегаций из стран Африки посетили Тегеран для переговоров об экономическом сотрудничестве. Со своей стороны, министр иностранных дел Ирана успел посетить Мали, Танзанию, ЮАР и Нигер, расширяя политическую компоненту отношений параллельно с экономикой. В 2023 г. африканский вектор иранской политики стал ещё заметнее.

В марте 2023 г. прошёл первый Саммит по экономическому сотрудничеству между Ираном и странами Западной Африки. В июле Раиси посетил страны Восточной Африки: Кению, Уганду и Зимбабве. По итогам этих визитов было подписано более 20 соглашений, в том числе в сфере энергетики, медицины и ИКТ. Все эти усилия уже принесли свои первые плоды: если в 2020 г. экспорт из Ирана в Африку составлял 579 млн долл., то на конец 2022 г. эта цифра выросла до 1,28 млрд долл. В 2023 г. результат может быть ещё лучше.

Обратили в Тегеране внимание и на последние события в западной части Африки. 4 сентября, во время встречи с министром иностранных дел Буркина-Фасо Оливией Руамба, президент Раиси Раиси отметил «сопротивление африканских стран перед лицом колониализма и терроризма», хотя и прямо не упомянув Францию.

#иран #африка

@africa_behind_the_glass

🇸🇦 В Саудовской Аравии хотят свой Саммит

В ноябре должен пройти очередной Саммит Лиги арабских государств и Африканского союза. Последним таким мероприятием стал проведённый в 2016 г. саммит в Малабо, столице Экваториальной Гвинеи.

В Саудовской Аравии хотят повысить свой «вес» на Африканском континенте: так, в июне в МИД Королевства заявили, что планируют провести не только 5-й саммит ЛАГ–АС, но и первый саммит Саудовская Аравия – Африка. Однако пока надежды на выстраивание долгосрочного партнёрства не подкреплены договорённостями хотя бы о сроках саммитов.

Планировалось, что 5-й саммит ЛАГ–АС пройдет в Эр-Рияде 25 ноября, причём 2019 года (!), но тогда в ЛАГ заявили, что мероприятие пока откладывается. Одной из внешних причин, вероятно, могло стать участие лидеров некоторых африканских стран во встрече с Ангелой Меркель в Берлине, где обсуждался проект “Compact with Africa”, который Германия продвигает под эгидой G20.

С тех пор прошло много времени, но проблем пока всё же больше, чем решений. На массив арабо-африканских отношений накладывается прочно переплетённая сетка из субрегиональных и двусторонних нюансов по разным вопросам. Тот же саммит в Малабо был омрачён скандальным отказом делегаций Марокко, ОАЭ и, конечно, Саудовской Аравии участвовать в его работе, поскольку приглашение было также направлено представителям Западной Сахары. Может, полноценного международного дипломатического признания САДР и не имеет, но членом Африканского союза является. Значит, и приглашения на саммиты для всего АС также получает.

Да и вообще история арабо-африканских контактов на высшем уровне крайне нерегулярная, хотя эти два «мира» очень тесно соприкасаются на континенте. Например, второй саммит, проходивший в 2010 г. в ливийском городе Сирт, состоялся спустя более чем 30-летней паузы с момента первого такого мероприятия. Третий и четвёртый саммит прошли, как и планировалось, с трёхлетним перерывом: в 2013 г. и в 2016 г. Но дальше «точек разобщения» стало существенно больше. Кроме того, наступила пандемия.

Тем не менее сейчас, на волне расширения БРИКС, саудовской стороной активно ведутся приготовления к проведению саммитов. Приглашения на ноябрь 2023 г., в частности, получили в Южном Судане.

#арабы #саудовская_аравия #африка

@africa_behind_the_glass