Клуб Регионов

О НАВОДНЕНИИ В РЕГИОНАХ:

📍Уровень Оби в Томской области продолжает расти на всех пунктах наблюдения, превысив в некоторых местах опасную отметку. По последним данным, всего в зоне затопления находится 449 приусадебных участка и пять жилых домов. В регионе идет активная вакцинация жителей подтопленных территорий от гепатита А.

📍Продолжается интенсивный рост воды в реке Ишим в Тюменской области. Из-за паводка эвакуировано более 2,2 тыс. жителей, кроме того на резервные площадки перемещено более 2,5 тыс. голов животных. В нескольких районах из-за паводка ограничена подача электричества.
По словам губернатора Александра Моора, в последний раз такая вода приходила на территорию области в 1947г.

📍В Курганской области остаются подтопленными около 2 тыс. жилых домов, порядка 3,4 тыс. дач, пять низководных мостов и 12 участков дорог. В двух микрорайонах Кургана из-за паводка отключили отопление, пообещав жителям включить его для просушки домов.
Дамба в Кургане испытывает большую гидравлическую нагрузку, на ней появились протечки и отслоения, сообщил курганский губернатор Вадим Шумков. Сейчас там идут аварийные работы.

📍Более 400 домов освободились от воды в Оренбургской области за сутки. В зоне паводка остаются свыше 15 тыс. жилых домов и более 22 тыс. приусадебных участков, почти половина приходится на Оренбург. Там продолжается откачка воды из подвалов многоквартирных домов. В Орске подтопленными остаются более 2 тыс. домов и участков.
По последним данным, всего из подтопленных домов эвакуировано почти 17,4 тыс. человек. Власти региона оценивают ущерб от паводка в 40 млрд рублей.

Глава реготделения СРЗП в Петербурге Надежда Тихонова заявила о намерении вновь выдвинуть свою кандидатуру на выборы губернатора. В 2019г. она заняла второе место, набрав 16,8% голосов. В этот раз, чтобы стать зарегистрированным кандидатом, ей требуется собрать более 100 подписей депутатов из 80 муниципалитетов. По словам Тихоновой, сейчас она работает над достижением договоренностей о поддержке.

Федеральный центр возьмется за воспитание губернаторского корпуса, у отдельных представителей которого в стрессовых ситуациях профессионализм уступил место эмоциям, сказал в интервью «Клубу Регионов» политолог Алексей Мухин. По словам эксперта, поведение губернаторов попытаются скорректировать, прививая им навыки для выстраивания коммуникаций с жителями и другие важные для публичного политика компетенции, а необучаемых ждет отставка.

– Нужна ли специальная корректировка обучающей программы в школах губернаторов и мэров?

– Видимо, проблема стала настолько острой, что администрация президента решила обратить внимание и на эту часть. Будущего губернатора или мэра очень долго готовят к новому посту, но теперь выяснилось, что им нужна корректировка уже после назначения. Но это нормальный процесс, ничего из ряда вон выходящего тут нет.

– Проблемы с коммуникацией испытывают в основном губернаторы-технократы?

– Я бы не стал выделять группу губернаторов-технократов как отдельную проблемную. Давайте говорить в целом о губернаторском корпусе. Насколько мне известно, на позиции губернаторов выбирают людей, которые обладают определенным набором устойчивых компетенций и свойств. Но в стрессовой ситуации люди меняются, иногда они проявляют себя с разных сторон. Но я бы обратил внимание, что существует ряд губернаторов, которые делегированы на свою позицию определенными группами влияния или политическими силами. И как выясняется, вот именно эти ребята, делегаты, они часто являются слабым звеном – при форс-мажорных обстоятельствах они начинают истерить. В общем, пока губернаторский корпус очень разношерстный, несмотря на усилия администрации президента предоставить им дополнительные возможности для повышения уровня профессионализма, квалификации, компетенций и так далее.

– Что это за новые компетенции? Чем нынешние губернаторы отличаются от тех, что были пять-десять лет назад?

– Нынешние губернаторы более привержены изменениям. Губернаторский корпус прошлых лет за редким исключением был суперконсервативным.

– А какой важный навык губернаторы утратили, который у их предшественников был?

– Они стали более эмоциональными. Когда человек рискует, он исходит на эмоции, это вполне себе человеческое качество. И когда не всё идет по плану, некоторые срываются. Это, к сожалению, есть во многих главах регионов, и с этим, как я понимаю, АП собирается поработать – будут повышать их квалификацию и профессиональные компетенции. Речь не о ротации губернаторского корпуса, что является уже крайностью, а о развитии качеств государственных деятелей.

– То есть, не менять их будут, а будут работать с теми, кто есть?

– Замена – это одна из форм работы. Их будут воспитывать, а если воспитывать их не получается – то будут менять

Предстоящие кампании в регионах в рамках ЕДГ-2024 не будут отличаться от двух предыдущих в условиях СВО. Ожидать какого-то противостояния кандидатов не сто́ит, потому что политические партии не готовы выступать с критикой курса федеральной власти. И Мурманская область не станет исключением, сказал «Клубу Регионов» политолог Дмитрий Солонников, комментируя решение президент поддержать мурманского губернатора Андрея Чибиса в его желании продолжить работу в регионе.
💬 «Ситуация для всех сходная, другое дело, что в разных регионах есть свои особенности. В Мурманской области изначально была достаточно сильная оппозиция, но Чибису удалось справиться с непростой ситуацией и в Мурманске, и в реготделении ЕР. Прогнозирую, что проблем с переизбранием у Чибиса не будет. Тем более, что у него есть несколько дополнительных плюсов. Он очень активно присутствует в медийном пространстве и региональном, и федеральном. Достаточно эффективно использует прямые коммуникации с населением, не стесняется говорить со своими избирателями. И даже история с нападением – а мы все желаем ему здоровья – как бы ни цинично это звучало, сыграла в плюс с точки зрения выборов.
Мы видим явную поддержку проектов со стороны федерального центра, которая подкреплена финансированием. Кроме того политика Чибиса в регионе привлекает туда очень серьезные инвестиции. При нем появились большие проекты развития, крупный бизнес заходит в Мурманскую область. И регион в целом сейчас имеет образ очень важной точки роста для страны. Поэтому оппонентам будет тяжело предъявить Чибису что-то серьезное. Да, у региона есть проблемы, и Путин об этом упомянул. Но на самом деле трудно представить регион за Полярным кругом со сложным климатом и сложным наследием, чтобы там вдруг не стало никаких проблем».

В основе решения президента Путина согласовать кандидатуру главы Крыма Сергея Аксёнова на третий срок лежат внешние факторы, но не стоит сбрасывать со счетов и собственные заслуги одного из лидеров «Русской весны», уверена политолог Наталья Киселёва.
💬 «Очевидно, что не каждый руководитель справился бы с тем ворохом проблем, который был в Крыму, для этого нужен человек с определенными качествами, и Аксенов пусть и не полностью, но соответствовал этим задачам. Но столь же очевидно, что главную роль в этой работе играет федеральный центр. И все же основной фактор переназначения Аксёнова, не его собственные достижения на этом посту, а внешнеполитические причины. В сегодняшней ситуации заниматься сменой руководства в Крыму нельзя, и в Москве это понимают.
Жители Крыма рассчитывают, что на третьем сроке Аксёнов сможет сфокусировать свое внимание на проблемах экологии, большинство из которых связано с бесконтрольной застройкой территории, когда уничтожаются уникальные природные ландшафты. Путин не стал углубляться в конкретику во время разговора с Аксёновым, но четко обозначил эту проблему.
Второе – это наведение порядка в коммунальной сфере, что влияет не только на комфорт жителей Крыма, но и существенно тормозит развитие той же туристической отрасли. И, конечно же, крымчанам хотелось бы, чтобы власти региона больше внимания уделяли сдерживанию цен и росту доходов жителей республики. Потому что сегодня Крым занимает последнюю или предпоследнюю позицию в ЮФО по соотношению этих показателей».

Голосование на ЕДГ-2024 в НАО и Мурманской области не несет больших электоральных рисков «Единой России», а включение этих регионов в список территорий, которые партия считает для себя самыми проблемными – это «подстилание соломки там, где никто не должен падать», сказал в беседе с «Клубом Регионов» политолог Вадим Трескин.

В Мурманской области будут выбирать губернатора и думу Мурманска, в НАО пройдут выборы в гордуму Нарьян-Мара.

По словам Трескина, мурманские единороссы несколько циклов подряд показывают хорошие результаты, что говорит об отлаженной системе. «Парламентская оппозиция там находится в раздрае, сложно предположить, что они смогут дать ЕР какой-то бой. Единственная проблемы, которая может возникнуть – это конфликт внутри самого отделения ЕР. Я имею в виду группу бывшего мэра Веллера, которая никуда не делась и попытается испортить жизнь действующей власти. Но, учитывая, что муниципальные выборы будут совмещены с выборами губернатора, сделать это будет не так просто, поскольку глава региона Андрей Чибис свое дело знает. Отмечу, как тонко он отработал проблему после нападения, когда появились слухи, что он на лечение уехал в Москву. Это было нивелировано съемками, которые не оставили никакого сомнения, что лечение происходит в мурманской больнице, а в окне заботливо отодвинутой занавески угадывался заполярный пейзаж. Чибис довольно много вложил в обновление заполярной медицины, а теперь лично доказал, что он в нее верит», – говорит эксперт.

Что касается НАО, то там электоральных рисков политолог тоже не видит. По его словам, позиции ЕР в округе растут, «разве что не так быстро, если сравнивать с другими регионами». Он подчеркнул, что на выборах ситуация во многом будет зависеть от ситуации с северным завозом. Но, учитывая, что в 2024г. он проходит по новым правилам и под контролем единого федерального оператора, Трескин полагает, что завоз пройдет в срок и не создаст трудностей не выборах.

Губернатор Владимир Сальдо сообщил, что расчёт беспилотников нашёл в лесопосадке на правом берегу Днепра три артиллерийские установки и два танка киевских боевиков: «С этой позиции враг обстреливал жилые кварталы левобережья Херсонской области. По ним ударили дроны-камикадзе «Ланцет». Все пять единиц техники были уничтожены».

Республика Марий Эл попала в число 10 регионов, где ЕР может испытывать трудности на выборах в 2024г. Политолог Евгений Семёнов в разговоре с «Клубом Регионов» объяснил, почему считает, что эти опасения (которые озвучили в самой партии) имеют основания.
💬 «Есть проблемы отношений внутри элит в Марий Эл, и есть проблемы, связанные с самореализацией и реализацией интересов национальных элит. Есть проблема и в том, что глава республики Юрий Зайцев пока еще не стал своим, хотя объективно для этого прошло недостаточно времени. Одновременно с этим регион находится в достаточно сложном социально-экономическом состоянии.
И ряд этих факторов могут повлиять на то, как будет складываться электоральная ситуация. С одной стороны глухой, невыраженный протест, который может отразиться на явке, а с другой – этот глухой протест стал результатом отсутствия видения каких-то перспектив для региональных, местных и национальных элит.
Это может повлиять на распределение голосов, но я полагаю, что эти опасения на начальном этапе, задолго до голосования, можно считать предварительными. Я полагаю, что у «Единой России» есть еще возможность создать серьезный мобилизационный проект, найти возможности для консолидации людей вокруг себя и решить эти проблемы, не окончательно, но решить на период выборов».

У «Единой России» на выборах в 2024г. могут возникнуть проблемы больше, чем в десяти регионах, сказал в интервью «Клубу Регионов» член ЦК КПРФ, депутат Госдумы Сергей Обухов. По его словам, регионов, где нет протестных настроений, а элиты консолидированы, в этом году меньшинство, и в них компартия собирается навязать единороссам реальную конкуренцию.

– Разве всемерная поддержка Владимира Путина на президентских выборах не снимает вопрос поддержки в регионах власти и ЕР как партии власти?

– На выборах президента было объединение вокруг флага и выборы главнокомандующего в условиях СВО. Говорить о том, что на выборах в горсовет Йошкар-Олы будут выбирать верховного главнокомандующего – это перебор. Хотя мы понимаем, что «Единая Россия» попытается на этих выборах и дальше качать тезис «Мы партия Путина, поддержите нас». Какое-то влияние на избирателей это окажет, но в условиях, когда будут поставлены конкретные вопросы местной повестки, это не даст такого эффекта.

– В каких территориях КПРФ рассчитывает на реальную конкуренцию с ЕР?

– Представив список из десяти проблемных регионов, в ЕР реально нащупали нерв своих проблем. Но наш список шире, просто я не хочу заранее давать им подсказки. Есть территории, где местные элиты консолидированы и нет высокого градуса протеста, но их в этом году меньшинство. В «Единой России» к списку «красных» территорий добавили даже Мурманскую область, хотя у нас там далеко не самое сильное партийное отделение. Но там протестные настроения высоки и неэффективность региональной власти более чем очевидна. Вопрос к оппозиции, то есть к нам, к КПРФ – какие альтернативные пути решения назревших региональных проблем мы сможем предложить.

– В Хакасии губернатор от КПРФ, а спикер парламента – единоросс. Мы в последнее время видели много версий, что между компартией и ЕР там заключен мир и об этом есть договоренности на уровне руководителей партий. Действительно ли этот так? Будут ли КПРФ и ЕР договариваться о том, как пройдут выборы в гордуму Абакана и кто будет основным кандидатом на довыборах в Госдуму?

– Любые выборы – это суд избирателей, поэтому любые договоренности сомнительны. Партиям даже в коалиционном кабинете нужно подтверждение того, какая поддержка среди граждан есть у них в данный момент. Поэтому я уверен, что в Хакасии на выборах всех уровней будет реализован конкурентный сценарий.

ВАЖНОЕ
за прошедшие сутки:

🔸Губернатор Андрей Чибис, только что вышедший на работу после ранения, доложил президенту Владимиру Путину о состоянии дел в Мурманской области. Также Чибис попросил одобрения Путина на выдвижение на губернаторские выборы. Президент пожелал главе региона успехов.
🔸 Президент Владимир Путин провел онлайн встречу с крымским губернатором Сергеем Аксёновым, который попросил разрешения выдвинуться на очередной губернаторский срок. Путин ответил согласием.
🔸 Вице-премьер Татьяна Голикова обсудила с представителями субъектов РФ ход реализации нацпроекта «Здравоохранение». «Регионам следует уделить особое внимание своевременному выполнению мероприятий, поскольку текущий год является завершающим для нацпроекта», – потребовала Голикова.
🔸 В Минобрнауки заявили, что каждом субъекте РФ конкретный местный университет должен отвечать за проведение экзамена по русскому для иностранцев.
🔸 Вице-премьер Марат Хуснуллин проверил ход восстановления жилья и социальных объектов в Мариуполе. В разговоре с губернатором Денисом Пушилиным вице-премьер напомнил, что для возрождения новых регионов создана свободная экономическая зона. В реестре СЭЗ уже 36 компаний из ДНР.

«Ведомости» со ссылкой на источники в ЕР называют Хабаровский край в числе регионов, где в этом году партия может испытывать сложности на выборах в краевую закдуму, а также гордумы Хабаровска и Комсомольска-на-Амуре. По мнению неназванных собеседников издания, в регионе по-прежнему сильны позиции ЛДПР, и конкуренции стоит ожидать именно с этой стороны.
Политконсультант Даниил Ермилов в разговоре с «Клубом Регионов» усомнился в том, что именно ЛДПР сегодня может представлять угрозу для партии власти:
💬 «Для хабаровских единороссов сегодня конкурент №1 в регионе – это эсеры. Это очень сложный конкурент, очень опасный конкурент, и все будет зависеть от того, как сейчас партия поработает на федеральном уровне, какие будут ресурсы людские, финансовые. У СРЗП есть очень интересное преимущество: они еще не правили в Хабаровском крае. ЕР правила, ЛДПР правила, и людям не понравилось, что они занимались какими-то своими делами. А эту партию избиратели готовы принять во власть, исходя из того, что они не успели на себя какой-то негатив собрать.
И когда в 2019г. году были большие выборы, то единственный личный мандат в гордуму Хабаровска у ЛДПР отбил именно эсер. В прошлом году, когда были выборы мэра Хабаровска, кандидат от СРЗП занял уверенное второе место. И если бы у него немножко раньше появились деньги, ресурсы, то он смог бы обеспечить и более серьезный электоральный результат».

Ни у одного из губернаторов, одобренных президентом для переизбрания в 2024, не будет проблем с тем, чтобы победить, сказал в интервью «Клубу Регионов» политконсультант Константин Лукин. Рассуждая об опасениях ЕР насчет голосования в десяти регионах, он отметил, что это касается только выборов депутатов, за результатами которых в основном стоят финансово-промышленные группы.

– Почему вообще на фоне СВО-консенсуса и триумфальной победы Путина на выборах президента возникают опасения насчет голосования в регионах?

– В первую очередь, этот прогноз касается выборов в законодательные органы власти и парламенты региональных столиц. Эта проблема точно не касается губернаторских выборов. Поскольку сплочение имеет место, я вообще не жду проблем ни для одного из руководителей регионов, которые в этом году пойдут на переизбрание.

А вот на выборах в парламенты трудности для ЕР возможны, поскольку за разными партиями стоят разные финансовые группировки. Ничего сенсационного в этом нет. Возьмет ту же Республику Алтай – пять лет назад на выборах в Госсобрание в десяти округах прошли представители разной оппозиции. С точки зрения аппарата ЕР и тех, кто в ней отвечает за выборы, это руководство к действию, чтобы усилить собственных кандидатов. Но надо учитывать, что в республике и КПРФ остается сильной, так же там есть фракция независимых депутатов, которые выигрывали одномандатные округа.

– Есть ли у ЕР время и возможности повлиять на результаты голосования не административными мерами?

– При правильном подборе кандидатов и ведении кампании времени на изменение электоральной ситуации вполне хватает. Например, в 2023г. у нас был пример – заксобрание Забайкальского края, где до выборов у ЕР было 22 мандата, а по итогам ЕДГ-2023г. она получила 42 места из 50-ти, и победила во всех одномандатных округах, хотя часть округов считалась «красной» зоной. Похожая ситуация есть и в регионах, где выборы пройдут в этом году, причем, в качестве оппозиции ЕР в зависимости от ситуации выступают разные партии: где-то это КПРФ, где-то ЛДПР, где-то сильные позиции есть у «Справедливой России», где-то на победу в одномандатных округах претендуют «Новые люди».

– За счет чего системная оппозиция и независимые депутаты могут набирать голоса? Из-за того, что власти в регионе плохо работают или оппозиция работает очень хорошо?

– В Республике Алтай, например, работает клановый принцип. Там речь не о победе партии, а о победе определенного кандидата, которого поддержало больше людей. Такой кандидат может быть представителем элиты, но по каким-то причинам он не хочет быть рядом с ЕР, чтобы руки у него были развязаны. В принципе, за любыми такими победами в любых регионах стоят финансово-промышленные группы.

– То есть, не оппозиционный настрой избирателей решает?

– В основном, да. Ну а там, где власть непопулярна и есть проблемы – это дополнительные возможности для победы оппозиции.

Ежегодное Послание, с которым выступил губернатор Иркутской области, усиливает его политические позиции в регионе и на федеральном уровне. Сегодня совсем немногие главы регионов могут поставить себе в заслугу столь весомый баланс достижений по итогам работы за год, каким он сложился у главы Иркутской области. Так считают эксперты, оценившие Послание Игоря Кобзева.

По мнению политолога Дмитрия Фетисова, Кобзев умело построил связь между Посланием Президента Федеральному Собранию и своим Посланием региональному заксу. Наравне с отчетом, в нем нашлось место задачам, которые совпадают с теми, которые озвучил Президент и которые Кобзев расписал до 2030-го года. По словам эксперта, по каждому из пяти новых нацпроектов губернатор вполне подробно обозначил стоящие перед регионом задачи, удивив в первую очередь тем, что уже дал понять, где регион будет брать деньги на их реализацию.

Отдельную оценку политолога залужила инициатива губернатора по введению дифтарифа на электроэнергию. Для населения планируют оставить тариф на уровне 25 тысяч кВт∙ч в месяц. На отношении к вопросу к введению дифтарифа Кобзев показывает одновременно и наличие у него стратегического мышления, и внимания к федеральным трендам, и умение отстаивать интересы жителей своего региона, резюмирует Фетисов.

Как отмечает политолог Максим Жаров, ключевой момент в Послании Кобзева — экономические достижения опорного региона страны. Иркутская область прочно удерживает позиции в десятке самых динамично развивающихся регионов страны. По индексу инвестиций в основной капитал область — вторая в Сибири и восьмая — в стране. По итогам 2023 года объем инвестиций вырос на 76,5 млрд рублей и превысил 910 млрд рублей. Кроме того эксперт обратил внимание на еще одно важное социальное достижение губернатора - за счет организованной работы по повышению доходов населения и реализации социальных контрактов уровень бедности в Иркутской области стабильно снижается с 2020 года: общее снижение за 3 года составило 3,1%, из трудной жизненной ситуации вышло 80 тыс. человек. При этом общероссийский темп снижения бедности - 2,5 %.

По словам Максима Жарова, приоритетом Кобзева на ближайшее время является также поддержка участников СВО. Регион системно разрабатывает и внедряет новые меры социальной поддержки участников СВО и членов их семей. Губернатором принято решение об увеличении размера единовременной денежной выплаты контрактникам с 200 до 400 тыс. руб. На сегодня это самые высокие выплаты в Сибирском федеральном округе.

Политолог Анатолий Гагарин прокомментировал «Клубу Регионов» включение Курганской области в число потенциально проблемных для ЕР субъектов на осенних выборах. В ЕДГ-2024 там будут выбирать губернатора и депутатов гордумы Кургана. По мнению эксперта, многое будет зависеть от того, как местные власти и федеральный центр решат проблемы, связанные паводком.

«Во-первых, в Курганской области есть проблемы с коммуникацией между руководством региона (губернатором Вадимом Шумковым), населением и чиновниками, что создает точки напряжения внутри политической структуры и конфликты между партиями. Во-вторых, на выборную кампанию, безусловно, повлияет ситуация с паводком. И хотя руководство региона и «Единая Россия» предпринимают достаточно адекватные меры, мы прекрасно понимаем, что уровень воды в Тоболе достигает уже десяти метров. Сейчас по этому поводу в регионе есть определенное эмоциональное напряжение, все взвинчены, и, судя по диалогу Владимира Путина с губернаторами Уральского округа, градус напряжения очень высок.
Так что я думаю, что выборы будут достаточно напряженными и парламентская оппозиция постарается использовать паводок по полной программе, чтобы обвинить в нем и Шумкова, и доминирующую партию. С другой стороны, федеральный центр предпринимает все возможные усилия, создает финансовые условия, чтобы помогать пострадавшим. Думаю, ЕР и руководитель региона здесь должны будут правильно себя проявить. Кроме того, выборы президента показали, что избиратели сплотились вокруг центра и российской национальной идеи, поэтому, если президент поддержит Шумкова, то оснований для больших волнений не будет. Вопрос в том, пойдет ли Шумков на выборы от «Единой России»? Я думаю, что да, поскольку идти самовыдвиженцем для него будет не совсем правильно».