Но я снова отвлёкся. На самом деле я хотел поговорить про процесс оформления паспорта. Сейчас это платная услуга. Стоит оформление паспорта от 300 руб (в 14, 20, 45 лет) до 2500 руб (за чипированный паспорт). За восстановление паспорта при утере пошлина составляет 1500 руб, плюс выписывается штраф рублей 100–300.
И тут мы снова сталкиваемся с тем, что ради 300 рублей приходится городить целую систему выписывания этих штрафов. Работает ли она хотя бы в ноль, большой вопрос. А воспитательный эффект от такого штрафа примерное нулевой, потому что проблемы, вызванные утерей паспорта, на несколько порядков превышают сумму штрафа.
Теперь давайте эскалируем ситуацию. Небогатый человек приезжает в чужой город на заработки. Теряет сумку, в которой лежали паспорт, деньги и телефон. Без паспорта он не может сесть на поезд или междугородний автобус (необходимость этого ограничения вызывает у меня отдельные вопросы) даже, если у него есть билет. Не может оформиться на работу. Не может снять деньги в банке или получить денежный перевод от родных.
Восстановление паспорта и так занимает у гражданина, в хорошем случае, неделю (хотя временное удостоверение, вроде бы, могут выдать и сразу). Но пошлина в 1500 рублей ставит лишнюю преграду на этом пути ровно для человека, у которого и так сейчас большие сложности. И который получает ненулевой риск надолго остаться на улице.
В итоге стоимость этого препятствия в 1500 рублей для экономики, вероятно, оказывается выше, чем выручка от пошлин.
Я попытался прикинуть общую стоимость этого процесса.
Судя по отчётам МВД за 2020 годы [→] было выдано 6.9 млн паспортов. (Данные за 2022 год [→] искажены выдачей паспортов новым гражданам с захваченных территорий, так что остановимся на более старой статистике.
Демографическая пирамида на тот же год [→] рисует, что в России было порядка 5 млн человек возрастов 14, 20 и 45 лет — тех, кто обязан получать паспорт.
Таким образом на 5 млн человек выдано 6.9 млн паспортов. Примерно 1.4 паспорта на человека. Т.е. взрослый человек в среднем за жизнь получает 3 × 1.4 ≈ 4.2 паспорта. Из них 3 паспорта идут по цене 300 руб, и ещё 1.2 паспорта — по цене 1500. Итого государство за всю жизнь (!) собирает со среднего гражданина 2700 рублей на выдачу ему паспортов.
Точно ли это та сумма, которая стоит администрирования системы сбора пошлин? И точно ли это та сумма, которая стоит создания препятствий на пути людей, внезапно, оказавшихся без паспорта и денег?
(2/2)
И тут мы снова сталкиваемся с тем, что ради 300 рублей приходится городить целую систему выписывания этих штрафов. Работает ли она хотя бы в ноль, большой вопрос. А воспитательный эффект от такого штрафа примерное нулевой, потому что проблемы, вызванные утерей паспорта, на несколько порядков превышают сумму штрафа.
Теперь давайте эскалируем ситуацию. Небогатый человек приезжает в чужой город на заработки. Теряет сумку, в которой лежали паспорт, деньги и телефон. Без паспорта он не может сесть на поезд или междугородний автобус (необходимость этого ограничения вызывает у меня отдельные вопросы) даже, если у него есть билет. Не может оформиться на работу. Не может снять деньги в банке или получить денежный перевод от родных.
Восстановление паспорта и так занимает у гражданина, в хорошем случае, неделю (хотя временное удостоверение, вроде бы, могут выдать и сразу). Но пошлина в 1500 рублей ставит лишнюю преграду на этом пути ровно для человека, у которого и так сейчас большие сложности. И который получает ненулевой риск надолго остаться на улице.
В итоге стоимость этого препятствия в 1500 рублей для экономики, вероятно, оказывается выше, чем выручка от пошлин.
Я попытался прикинуть общую стоимость этого процесса.
Судя по отчётам МВД за 2020 годы [→] было выдано 6.9 млн паспортов. (Данные за 2022 год [→] искажены выдачей паспортов новым гражданам с захваченных территорий, так что остановимся на более старой статистике.
Демографическая пирамида на тот же год [→] рисует, что в России было порядка 5 млн человек возрастов 14, 20 и 45 лет — тех, кто обязан получать паспорт.
Таким образом на 5 млн человек выдано 6.9 млн паспортов. Примерно 1.4 паспорта на человека. Т.е. взрослый человек в среднем за жизнь получает 3 × 1.4 ≈ 4.2 паспорта. Из них 3 паспорта идут по цене 300 руб, и ещё 1.2 паспорта — по цене 1500. Итого государство за всю жизнь (!) собирает со среднего гражданина 2700 рублей на выдачу ему паспортов.
Точно ли это та сумма, которая стоит администрирования системы сбора пошлин? И точно ли это та сумма, которая стоит создания препятствий на пути людей, внезапно, оказавшихся без паспорта и денег?
(2/2)