Ценообразование и контрактные отношения в строительстве

СПРАВКА к приказу ФНС России от 28.07.2022 N ЕД-7-26/691@ "Об утверждении формата представления акта о приемке выполненных работ в электронной форме"/ Зарегистрировано в Минюсте России 16.09.2022 N 70122
Начало действия документа - 17.10.2022
Формат предназначен для обеспечения электронного документооборота в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, направления и получения в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи, а также в составе истребуемых у налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов документов, представляемых в налоговый орган в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи

Подпунктом 5.9.51 пункта 5 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506, предусмотрено право ФНС России устанавливать (утверждать) форматы истребуемых у налогоплательщиков, плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов документов, представляемых в налоговый орган в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи.
При этом налоговое законодательство не содержит норм, определяющих обязанность применения налогоплательщиками исключительно форматов первичных учетных документов, которые установлены приказами ФНС России.
Таким образом, для оформления любых фактов хозяйственной жизни организация вправе использовать самостоятельно разработанные форматы первичных учетных документов.

Согласно положениям пункта 2 статьи 93 Кодекса в случае, если истребуемые у налогоплательщика документы составлены в электронной форме по установленным ФНС России форматам, налогоплательщик вправе направить их в налоговый орган в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
В случае если документ в электронной форме составлен не по формату, установленному ФНС России, то такие истребуемые документы в рамках проведения налоговых проверок представляются в налоговый орган на бумажном носителе в виде заверенной налогоплательщиком копии с отметкой о подписании документа электронной подписью.

В связи с участившимися случаями представления подложных подтверждающих документов в целях завышения сметной стоимости и увеличения цены контрактов, обращаем внимание:
👉 Коммерческие предложения производителей (поставщиков) строительных ресурсов, используемые в конъюнктурном анализе и определении НМЦК, подлежат регистрации и учету в делопроизводстве и храниться не менее трех лет в соответствии с принятым в организации локальным нормативным актом по делопроизводству и Методическими рекомендациями по разработке инструкций по делопроизводству в государственных органах, органах местного самоуправлени (приказ Росархива от 25.12.2020 N 199).
📌 На каждом регистрируемом входящем коммерческом предложении делается отметка о поступлении документа. Отметка о поступлении документа служит для подтверждения факта поступления документа в организацию (разд. 4, п. 5.27 разд. 5 ГОСТ Р 7.0.97-2016, Приложение Б к ГОСТ Р 7.0.97-2016, п. 4.27 Методических рекомендаций по ГОСТ Р 7.0.97-2016).

Союз инженеров-сметчиков

РАЗЪЯСНЕНИЕ Союза инженеров-сметчиков "О применении коэффициентов 1,15 и 1,25 при текущем ремонте, в том числе некапитальных сооружений и строений, работ по благоустройству"

👉 В случае определения сметной стоимости текущего ремонта зданий, сооружений, а также строительства (ремонта, содержания) некапитальных сооружений и строений, благоустройства с применением сметных нормативов и сметных цен строительных ресурсов, включенных в ФРСН,
✅️ могут применяться отдельные положения Методики определения сметной стоимости строительства 421пр, в том числе коэффициенты 1,15 к затратам труда (оплате труда) рабочих и 1,25 нормам времени (стоимости) эксплуатации машин и механизмов, затратам труда (оплате труда) машинистов в соответствии с условиями пунктов 58 ÷ 61 Методики 421пр.

Обоснование:
Согласно части 8.1 статьи 55.24 ГрК РФ и постановления Правительства РФ от 30.11.2021 N 2120 при проведении текущего ремонта зданий, сооружений 👉 может осуществляться замена и (или) восстановление отдельных элементов строительных конструкций таких зданий, сооружений (за исключением элементов несущих строительных конструкций), элементов систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения таких зданий, сооружений, что требует в ряде случаев при определении сметной стоимости указанных работ📌 применение сметных норм, включенным в ГЭСН (ФЕР, ТЕР), аналогичным технологическим процессам в новом строительстве.

Союз инженеров-сметчиков

Подписан и ушел в Минюст на регистрацию приказ Минстроя России от 25.08.2022 N 698/пр "О внесении изменений в Методику определения сметной стоимости строительства или реконструкции объектов капитального строительства, расположенных за пределами территории Российской Федерации, утвержденную Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 15 июня 2020 г. N 317/пр".

✅️ На сайте Минстроя России размещены утвержденные xml-схемы сметных расчетов для представления документации на экспертизу
https://minstroyrf.gov.ru/tim/xml-skhemy/

📌 Схемы подлежат обязательному использованию при формировании локальных смет, составленных базисно-индексным методом, сметных расчетов, основанных на ресурсно-индексном методе. Также под действие внедрения XML-схем попадают объектный и сводный сметные расчеты, сводки затрат и конъюнктурный анализ.
📌 В помощь разработчикам программного обеспечения размещены подробные описания XML-схем.
📌 Данные XML-схемы вводятся в действие по истечении трех трех месяцев со дня размещения.

Для справки: Пока для расчета НМЦК и изменения цены контракта необходимо использовать Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов 👉 от 30 сентября 2021
https://economy.gov.ru/material/directions/makroec/prognozy_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya/prognoz_socialno_ekonomicheskogo_razvitiya_rf_na_2022_god_i_na_planovyy_period_2023_i_2024_godov.html
Новый скоро будет

📌 Форма № 1 локального сметного расчета (сметы) для базисно-индексного метода с применением индекса к СМР и Форма № 2 локального сметного расчета (сметы) для базисно-индексного метода с применением индексов к элементам прямых затрат (Приложение № 2 Методики определения сметной стоимости строительства № 421/пр (ред. от 07.07.2022) предусматривают
👉 ПРИМЕНЕНИЕ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНО ИНДЕКСОВ ИЗМЕНЕНИЯ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА МИНСТРОЯ РОССИИ,
включаемых в федеральный реестр сметных нормативов и размещаемых в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве, подготовленных в соответствии с пунктом 85 Методики расчета индексов изменения сметной стоимости строительства, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 5 июня 2019 г. № 326/пр.

Обращаем внимание, что согласно подпункту а) пункта 14 Методики определения сметной стоимости строительства № 421/пр (ред. от 07.07.2022) для проведения конъюнктурного анализа по материальным ресурсам и оборудованию в качестве подтверждающих обосновывающих документов исключены прайс-листы.

Союз инженеров-сметчиков подтверждает данные Росстата о динамике изменения цен на строительные материалы исходя из официальной методологии и данных по форме N 9-КС "Сведения о ценах на приобретенные основные строительные материалы, детали и конструкции".

📌 СПРАВКА: Союз инженеров-сметчиков РАЗЪЯСНЯЕТ:
Несмотря на отсутствие прямых указаний, положения Методики определения сметной стоимости строительства № 421/пр, а также ежеквартальные индексы Минстроя России по элементам прямых затрат возможно применять при проведении текущего ремонта зданий и сооружений, в случае если такие работы аналогичны работам, осуществляемым при производстве строительно-монтажных работ, а их стоимость определяется путем составления сметы с применением сметных нормативов, сведения о которых включены в федеральный реестр сметных нормативов (ФРСН).

Кроме того, в соответствии с частью 9.1. статьи 22 Закона N 44-ФЗ проектно-сметный метод может также применяться при определении и обосновании НМЦК, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), на текущий ремонт зданий, строений, сооружений, помещений.
Проектная документация для проведения такой закупки не требуется, текущий ремонт зданий, сооружений не относится к работам, которые проводятся только на основании проектной документации или сметы на капитальный ремонт (ч. 1 ст. 48 ГрК РФ, п. 8 ч. 1 ст. 33 Закона N 44-ФЗ), чем и объясняется отсутствие соответствующих положений в Методике № 421/пр.