Трамвайная концессия Ростова - расторгнута. Среди всех проектов, поступивших на экспертный совет Минтранса, этот проект был одним из самых сырых и самых одиозных. Прогнозные пассажиропотоки по заявлениям планировщиков и органов власти отличались примерно в 2 раза, причем планировщики были не готовы защищать свои результаты - мол, "модель так показала". Необходимый объем затрат - тоже был "+-20 млрд" (при общей сумме 61 млрд), Изначально вполне грамотный проект с трассированием трамвайных линий в коридорах с максимальным потоком по оси ключевых улиц (в наземном варианте), под влиянием местных управленцев-автомобилистов превратился в гротеск, эстакадную пародию на ЛРТ с огромными расходами и сомнительной отдачей. Участники - и концессионер, и концедент - были одержимы идеей "сейчас главное заключиться, а дальше как-нибудь разберемся". К этому их подталкивала традиционная российская спешка - "ведь федеральные субсидии дадут только сейчас, надо отчитаться о выполнении".
ИТОГ: 1) порядка 10 млрд. уже "освоено" на рельсы и депо "в новостройках", полностью оторванные от основной сети; 2) концессионер отлично заработал, т.к. по условиям концессии выполненные работы ему должны, по логике, возместить; 3) весь банкет оплатят жители Ростова и Ростовской области, а также федеральный бюджет. Средства как минимум заморожены на длительный срок без отдачи. 4) Транспортная система Ростова теперь обременена расходами на стройку не по адресу, поэтому улучшений жителям Ростова предстоит ждать ещё долго.
ПРИЧИНА: 1) отсутствие четкой системы транспортного и градостроительного планирования, в которой каждое капиталоемкое решение должно быть обосновано расчетом социально-экономической эффективности (отдачи ежегодных эффектов - снижение затрат времени, себестоимости перевозок, выбросов и ДТП - на рубль вложений) с обязательной ЭКСПЕРТИЗОЙ этих расчетов. Задать такую систему должны Закон о транспортном обслуживании населения и изменения в Градкодекс, в нынешней версии которого Генпланы рисуют маркерами вообще без каких-либо расчетов.
2) Одурманенность идеей концессий как панацеей, непонимание лоббистами концессий основного механизма концессии - концессионер сам ищет доход и сам несет риск отсутствия дохода. В "концессиях" ГЭТ весь "доход" формируют чиновники (на них решения по тарифам и субсидии, по маршрутной сети и т.п.) - а на концессионере только получение гарантируемого дохода (в буквальном смысле гарантируемого, независимо от результата!).
ПОСЛЕДСТВИЯ. Пока этой системы нет - транспорт развивается на политических лозунгах и "веселых картинках" из теоретических транспортных моделей, подталкиваемый жадностью ни за что не отвечающих концессионеров, а страна и её жители теряют десятки миллиардов на каждом таком проекте и продолжают трястись в ПАЗиках.
ЧТО ДЕЛАТЬ: отказ от концессии - в данном случае правильный шаг, т.к. в системе исчезает ни за что не отвечающий "барыга" (он таким стал не по злобе - таковы условия "игры") и вся ответственность переходит на органы власти. Теперь необходимо пригласить специалистов, которые умеют рассчитать варианты развития на основе расчета социально-экономической эффективности. Очевидно, расчеты покажут - наиболее выгодным вариантом использования созданного имущества является продление трамвая по просп. Стачки в центр города: это позволит, за счет отмены дублирующих автобусных маршрутов, кардинально сократить расходы, ДТП и выбросы, а также обеспечить гарантию для пассажиров поездки без задержек. На период стройки придется терпеть сужение проезжей части, однако это возможно за счет переброски потоков на Текучевский мост, с созданием условий для временного увеличения автомобильных потоков на прилегающей дорожной сети. В этом случае уже через 3-4 года трамвайная сеть Левенцовки сможет, наконец, обеспечить свое предназначение - быстрое, качественное и экономичное сообщение пассажирским транспортом с центром Ростова.
ИТОГ: 1) порядка 10 млрд. уже "освоено" на рельсы и депо "в новостройках", полностью оторванные от основной сети; 2) концессионер отлично заработал, т.к. по условиям концессии выполненные работы ему должны, по логике, возместить; 3) весь банкет оплатят жители Ростова и Ростовской области, а также федеральный бюджет. Средства как минимум заморожены на длительный срок без отдачи. 4) Транспортная система Ростова теперь обременена расходами на стройку не по адресу, поэтому улучшений жителям Ростова предстоит ждать ещё долго.
ПРИЧИНА: 1) отсутствие четкой системы транспортного и градостроительного планирования, в которой каждое капиталоемкое решение должно быть обосновано расчетом социально-экономической эффективности (отдачи ежегодных эффектов - снижение затрат времени, себестоимости перевозок, выбросов и ДТП - на рубль вложений) с обязательной ЭКСПЕРТИЗОЙ этих расчетов. Задать такую систему должны Закон о транспортном обслуживании населения и изменения в Градкодекс, в нынешней версии которого Генпланы рисуют маркерами вообще без каких-либо расчетов.
2) Одурманенность идеей концессий как панацеей, непонимание лоббистами концессий основного механизма концессии - концессионер сам ищет доход и сам несет риск отсутствия дохода. В "концессиях" ГЭТ весь "доход" формируют чиновники (на них решения по тарифам и субсидии, по маршрутной сети и т.п.) - а на концессионере только получение гарантируемого дохода (в буквальном смысле гарантируемого, независимо от результата!).
ПОСЛЕДСТВИЯ. Пока этой системы нет - транспорт развивается на политических лозунгах и "веселых картинках" из теоретических транспортных моделей, подталкиваемый жадностью ни за что не отвечающих концессионеров, а страна и её жители теряют десятки миллиардов на каждом таком проекте и продолжают трястись в ПАЗиках.
ЧТО ДЕЛАТЬ: отказ от концессии - в данном случае правильный шаг, т.к. в системе исчезает ни за что не отвечающий "барыга" (он таким стал не по злобе - таковы условия "игры") и вся ответственность переходит на органы власти. Теперь необходимо пригласить специалистов, которые умеют рассчитать варианты развития на основе расчета социально-экономической эффективности. Очевидно, расчеты покажут - наиболее выгодным вариантом использования созданного имущества является продление трамвая по просп. Стачки в центр города: это позволит, за счет отмены дублирующих автобусных маршрутов, кардинально сократить расходы, ДТП и выбросы, а также обеспечить гарантию для пассажиров поездки без задержек. На период стройки придется терпеть сужение проезжей части, однако это возможно за счет переброски потоков на Текучевский мост, с созданием условий для временного увеличения автомобильных потоков на прилегающей дорожной сети. В этом случае уже через 3-4 года трамвайная сеть Левенцовки сможет, наконец, обеспечить свое предназначение - быстрое, качественное и экономичное сообщение пассажирским транспортом с центром Ростова.