Верховный Суд и тарифыИтак, Верховный Суд сказал своё слово по поводу тарифов в пятницу. Я не буду разбирать новые уловки Его Превосходительства в попытках сохранить лицо. Поговорим о самом решении — а то я видел слишком много странных взглядов.
В этом деле у нас есть четыре лагеря, каждый со своим взглядом. Разберём их по отдельности.
1. Робертс и ГорсучПервому лагерю принадлежат Глава Суда Робертс и судья Горсуч.
Этот лагерь призывает использовать принцип неделегации и опирается на доктрину критически важных вопросов (major questions doctrine). Доктрина, или канон интерпретации, требует, чтобы представитель исполнительной власти при использовании экстраординарных полномочий ясно говорил, на чём они основаны, а Конгресс, в свою очередь, использовал детальный язык в своих законах.
По этой доктрине расплывчатые термины интерпретируются в пользу Конгресса.
В нашем случае закон говорит «регулировать», но ни слова про тарифы или налоги. Судьи решили, что раз Конгресс повторил старую формулировку и не добавил специфично право на тарифы, значит, не так уж он это право и отдавал.
2. Либеральный лагерь и Эмичка 💙
Второй лагерь состоит из либерального крыла анти-трамписток (ещё там только женщины) и затесавшейся там случайно Эмички 🥰 (она наша, луизианская девочка, простите вашему слуге такую мягкость), которая на своей волне решает как выйдет.
Этот лагерь так-то любит интерпретировать законы в пользу президента и в целом про-административный.
Их аргументацию сложно понять. Если посмотреть на здравый смысл и настроения эпохи, когда закон принимался, им скорее надо соглашаться с Кавано и Алито — то есть принять сторону президента. Они написали много буковок, но это действительно попытка натянуть задним числом свой активизм.
3. Кавано
Третий лагерь тоже является сторонником доктрины. Его представляет Кавано, который, как и Горсуч, был учеником Скалии.
По мнению Кавано, Конгресс весьма чётко высказался, так как использовал ту же терминологию, что и в старом законе времён Никсона, и, следовательно, вкладывал в «регулировать» обложение тарифами.
Во-вторых, он также напомнил, что доктрина не применяется к вопросам внешних дел, так как Суд не занимается международной политикой.
На это уже ему ответил Горсуч: Суд не занимается этим, когда речь идёт о полномочиях президента из второй статьи или о совместных полномочиях. Но здесь — явно эксклюзивное право Конгресса из первой статьи Конституции: собирать налоги и вводить тарифы.
Да, тарифы это инструмент международных переговоров, но по своей природе они носят налоговый характер. И сама страна родилась в отрицание права короля или парламента без представителей обкладывать их налогами.
Налоги и тарифы слишком значимая часть первой статьи, а также имеют сильные последствия внутри страны, потому Суд смотрит на это как на внутренние дела.
4. ТомасЧетвёртый лагерь принадлежит Кларенсу Томасу…
Он… радикальный.
Он в целом заявляет о том, что Конгресс волен отдать чуть ли не все свои полномочия президенту — весьма неожиданный подход для известного консерватора. Даже похоже на кокетство человека, которому мало 12 учеников на уютных местах в федеральной судебной системе.
Я не вижу смысла разбирать этот манифест — он так же ангажирован, как и у наших либералок.
ИтогВ целом можно сказать, что тарифы были отменены, потому что Трамп не смог сослаться на закон, который бы буквально говорил что-то вроде:
«Да, президент вообще красавчик, пускай он фигачит тарифы как хочет, на кого хочет и насколько хочет».
Хотя думаю, такой закон даже если будет принят, уже будет подлежать судебному надзору и отменён как неконституционный.
Так что теперь президенту придётся либо обходиться временными процедурами, либо заняться внутренней политикой и начать договариваться с Конгрессом.