Законности, как таковой, не достаточно. Нужно ещё, чтобы она вела к порядку. Законность ведёт к порядку только в законопослушном общества. В обществе коррумпированном законность лишь помогает уйти чиновникам от ответственности, мешая наведению порядка. На войне нужно быстро наводить порядок, но сделать это с соблюдением формальной законности невозможно.