Освежим тему «Семи шагов в будущее стройки». С нашей легкой руки
поста эта инициатива Общественной Палаты и предлагаемый «эксперимент» Минстроя обрела такое название 😊 Документ разослали в регионы – и получилось еще лучше – «Семь шагов к счастью». Звучит, оптимистично, правда? Хотя бы в последний рабочий день недели😉
❓Если базой для определения стоимости объекта вместо ПСД должно стать ТЭО, то получается, что
государственная экспертиза стоимости объектов будет проводиться на стадии ТЭО и будет не нужна на стадии ПД (как, собственно, и вся эта стадия, а вместо нее - ПД+РД – то самое одностадийное проектирование)? Это же как раз и подразумевалось в тех «7 шагах в будущее стройки», предлагаемых к эксперименту Минстроем? Как первый логичный шаг: включение этапа госэкспертизы на стадии ТЭО и с
окращение этапа проверки ПД на стадии госэкспертизы, что, собственно, и
предлагала Ассоциация экспертиз России (АЭР) в феврале этого года по итогам мероприятий в Новосибирске.
Владимир Николаевич Калинкин, Директор Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя РФ:
"Очень много тут всего интересного озвучено. По поводу «Семи шагов к счастью» — это предложение Общественной палаты. Минстрою они были предложены достаточно крупными игроками строительного рынка, профессиональным сообществом. Мы разослали их в субъекты, чтобы послушать мнение регионов. Должен сказать, что
80% отнеслись к этим инициативам, не обижайтесь на грубость, но индифферентно. Мы, честно говоря, рассчитывали на более яркую и четкую реакцию, потому что, действительно, семь этих предложений весьма серьезно могут перекроить то регулирование, которое у нас сегодня существует. У нас продолжается дискуссия по этим механизмам.
Ряд из инициатив мы готовы поддержать и будем этим заниматься. Ряд инициатив у нас вызывает еще некоторые опасения и сомнения, не говоря о других профильных ФОИВ в лице ФАС, Министерства финансов, ЦБ РФ. Поэтому проработка идет. Нам интересна позиция регионов, профсообщества. По этому поводу в этой части мы пока работаем на сбор позиций, на формирование собственной позиции.
Одностадийное проектирование. Да, мы в него тоже верим. Мы запустили эксперимент по одностадийному проектированию для очень простых объектов. Это те, которые не требуют сегодняшний день разрешения на строительство. Мы смотрим на газовиков, потому что мы с ними, в принципе, оттачивали вот эту технологию, потому что достаточно большой объем у них объектов до сетей до 1.2 МПа. Когда мы увидели, что они, по сути,
делают копипаст из проекта в РД в отношении таких несложных объектов, нас это, мягко сказать, удивило. Поэтому мы на такой шаг пошли в качестве эксперимента, чтобы посмотреть, что из этого получится. Выводы пока рано делать. Мы вернемся к анализу результатов, я думаю, где-то через год, может чуть больше. Тогда будем понимать, что делать с этим одностадийным проектированием, дальше двигать или как-то докручивать и дальше двигать.
Чего бы мы точно не хотели?
Мы бы не хотели, чтобы эта одностадийная документация, не важно ПД, РД, когда прям «до розетки», что называется, чтобы это попадало в оценку экспертизы. Нам кажется, это не совсем правильно, потому что в этом случае любое телодвижение будет вызывать интуитивное желание сходить еще раз в экспертизу. Мы помним все 3.8, но госзаказчик, как правило, имеет потом беседу с надзорными контрольными органами, и ему проще бы сходить в экспертизу, чтобы потом «
как бы чего лишнего не спросили». Мы это все прекрасно видим, поэтому
излишняя детализация в документации, поступающая на экспертизу, это не есть хорошо. Это потом просто приведет тому, что
шестеренки перестанут крутиться в этом механизме.
ТЭО может стать предпосылкой для одностадийки? Возможно, но опять-таки, еще раз говорю, повторюсь, мы пока не знаем, как расшить ситуацию, чтобы «лишнего не тащить в экспертизу» мы считаем это неправильным".
К слову, коллеги из Минстроя РФ и ГГЭ под влиянием этих инициатив зашевелились и сейчас как раз заняты подготовкой новых Планов и дорожных карт. Но об этом — в следующий раз...
