Не расслабляйтесь как ХартфордЧасто рассказываю студентам, что единожды сформулированная экономическая стратегия города не может стать абсолютом на долгие годы. Жизнь меняется, отрасли трансформируются. Нос нужно держать по ветру все время. Даже если вы очень успешны в моменте. Хартфорд - одна
из иллюстраций этого тезиса.
/
Промышленный город в США. Расположенный между Ботонов и НЙ, Хартфорд долгое время был центром самого разного производства. Тут - и оружие (например,
Кольт), и
печатные и
швейные машинки, велосипеды и многое другое. К концу 1970-х занятость в промке была в районе 35% от трудоспособного населения.
/
Типичный конец для моногорода не наступил. Хотя к 1960-м многие отрасли начали отмирать, оборонный заказ сместился в другие регионы, занятость в промышленности начала падать, кризиса не случилось. Спасли две вещи - страхование и расположение.
/
Столица мирового страхования. В
1819 году в Хартфорде бизнесмены придумали сделать частную страховую компанию. От государственной страховки толку было мало. В итоге родилась корпорация
Aetna. Начали со страхования от пожаров, позже - страхование жизни, автомобилей и т.д. Страховщиков в городе было столько, что долгое время город носил гордое звание мировой столицы отрасли. Отрасль росла, близость к НЙ и Бостону давала энергию для рынков недвижимости, страхования, обучения и т.д. Даже тогда, когда промка начала сжиматься. Вот, казалось бы, тот счастливый случай, когда сервисная отрасль реанимирует хиреющий промгород.
/
30 лет (1950-1980) страховые компании поддерживали город со всех сторон - строили социальные объекты (типа спортивного
комплекса), поддерживали местную хоккейную команду, финансировали строительство доступного жилья. Последний крупный объект -
Learning Corridor (комплекс из детского сада, школы, колледжа и института искусств) был запущен фактически на деньги страховщиков в 2000 году.
/Кризис пришел снова - откуда не ждали. С конца 1970-х страховой бизнес начал сильно меняться в сторону укрупнения. Хартфордские компании поглощались более крупными нью-йоркскими. Соответственно, интерес к городу падал. Еще одна тенденция - страховой бизнес становится более цифровым. Нужны уже не просто клерки, а IT-шники, а их в Хартфорде сильно меньше, чем в НЙ или Бостоне. Финал этого сюжета - в 2017 году Aetna (с которой все когда-то началось)
вывела свой главный офис в НЙ.
/
Исчезли интересанты - начался хаос. К началу 2000-х примерно 1/3 населения города получала социальные пособия, уровень безработицы был вдвое выше среднего по стране. За 28 лет (1970-1998) город потерял 15% населения. С образованием был такой провал, что в 1994 году попробовали нанять частную компанию, чтобы управлять школами. Через два года передумали и передали все образование на уровень штата.
/
В 1998 году в игру вступили власти штата. Под эгидой губернатора разработали план по улучшению экономики города. В команду этого проекта не взяли ни одного представителя города, кроме бизнеса. Более того - поверх городской администрации была сформировано
Агентство по экономическому развитию, через которое шли деньги от бизнеса и штата на реализацию программы. Структура существует по сей день, владеет крупными объектами в городе и продолжает реализовывать программы поверх местных властей. Оно реализует проекты уровня "редевелопмент набережной", "редевелопмент неиспользуемых зданий", "переселение из аварийного жилья". В образовании штат финансирует 70% всех расходов города, при среднем по другим городам - 34,6%.
/
Город не вышел из пике. В центре можно купить
участки земли, стоящие по 10 лет пустыми. В 2017 году город планировал объявить
себя банкротом, но штат снова вмешался и сгладил кризис. К нынешнему моменту город потихоньку
выправляет ситуацию (прежде всего за счет жесточайшей бюджетной экономии), но ясной стратегии - куда двигаться дальше - пока не сформировал.
P.S. Мораль: даже если есть вторая корзина для яиц, начинай искать третью. Мало ли что...#моногород #хартфорд #сша