Электоральный юрист, член правления РАПК, к.п.н. Олег Захаров - о ключевых новациях, повлияющих на ход кампании-2026.

Поправки в закон о выборах прошли второе чтение в комитете, это последняя порция изменений.
Возвращение в закон возможности использовать узнаваемых лиц в агитматериалах обрадует партии, кандидатов и их штабы. Этот институт возвращается практически в том же виде, в котором он и существовал ранее, при наличии согласия, которое сдается в комиссию вместе с листовкой или роликом. Но использовать изображения, например, Жириновского или Ленина не получится: это должен быть живой совершеннолетний человек, не имеющий судимости за тяжкие преступления, иностранное гражданство и другие ограничения пассивного избирательного права.

Изображения иноагентов также запрещены, а аффилированность с ними нужно отдельно указывать в АПМ. Можно прогнозировать, что это значительно подстегнет креатив в агитации на предстоящих выборах в Госдуму, а листовки и ролики кандидатов наполнятся живыми лицами и голосами.

Кстати, запрет на использование изображений дополнен и запретом на голос, чтобы узнаваемые голоса, в том числе сгенерированные нейросетями, не вводили избирателей в заблуждение. Голоса можно использовать, как и изображения, только с согласия человека, не подпадающего под ограничения.

В поправки о выборах затесалось и кардинальное новшество, касающееся статуса сенатора: его можно совмещать со статусом депутата регионального парламента. Сейчас часто бывает, что после избрания сенатора, который был депутатом по округу, а не по списку, приходится проводить довыборы или оставлять это кресло пустым. Теперь сенатор может одновременно работать и в своей региональной легислатуре, совмещая две должности.

Поправки облегчают жизнь партиям, которые увлекаются неймингом - частой смене названий. Например, для «Справедливой России» актуальна поправка, позволяющая не переделывать свидетельство о регистрации партии с СЗРП на СР, а сразу использовать новое название, указанное в ЕГРЮЛ. Без этой поправки работы у партийных юристов и Минюста в регионах значительно бы прибавилось.

Еще одна поправка уточняет право на бумажный бюллетень при электронном голосовании. Возможность голосовать «бумагой» гарантируется только на территории округа, где проводится ДЭГ, чтобы исключить «электоральный туризм».
Поправки ко второму чтению законопроекта получились совсем не технические: легализация изображений людей в агитации, запрет на голос, двойной статус сенатора, отмена КЭГов, реверенс с документами СР - указывают на желание выстроить интересную, живую избирательную кампанию с минимумом эксцессов.