Что нам известно и неизвестно о пограничном углеродном регулировании ЕС
Одна из самых больших головоломок в реализации Европейской Зеленой Сделки – это способ внедрения углеродного налога (CBA).
Мы про него уже не раз писали:
📍Что это
📍Меры поддержки производителей в России
📍Необходимость внутренней цены на углерод
📍Мнение Российского ГМК
📍Нужен ли ЕС налог, если все поставят net-zero цели?
А сейчас подготовили сводный пост о CBA: в чем уже есть определенность, а что пока совсем не понятно.
Что известно:
Пока не так много, кроме базовой и самой важной вещи:
❗️CBA однозначно заработает с 2023 года, и по крайней мере часть доходов от него пойдет в Европейский бюджет.
Об этом говорит не только множество заявлений Еврокомиссии, но и бюджет ЕС, во многом полагающийся на доходы от CBA. Кроме того, с растущей ценой углерода на EU ETS европейская индустрия рекордными темпами теряет в конкурентоспособности.
Что более-менее понятно:
⁉️Товары
Несмотря на то, что финальный список облагаемых товаров пока не утвержден, он точно будет включать цемент, сталь, алюминий, нефть и нефтепродукты, стекло, бумагу и удобрения. Скорее всего, внедрение будет происходить постепенно по секторам, начиная с металлов и углеводородного сырья.
⁉️Охват выбросов
Скорее всего, CBA будет учитывать охват 1 и 2 (Scope 1&2), то есть прямые выбросы и выбросы от производства потребляемой энергии. Логика проста: включение только прямых выбросов имеет слишком незначительный эффект на климат и на конкурентоспособность европейской индустрии, а включение охвата 3 (Scope 3, выбросов по всему жизненному циклу продукции) слишком сложно и практически нереализуемо в сегодняшних условиях даже для внутренних производителей в ЕС, не говоря о внешних.
⁉️Учет климатической политики
ЕС неоднократно заявлял, что будет, в той или иной степени, учитывать внутренние углеродные политики государств-партнеров. Но формат такого учёта (все политики или только ценовые) и его эффект на CBA (освобождение или скидка) пока остаются под вопросом.
Что пока совсем не понятно:
❓Формат
Рассматриваемые форматы CBA: налог, пошлина, расширение EU ETS. У всех свои плюсы, минусы и сложности. Недавние заявления комитетов при ЕС говорят о вероятной привязке CBA к цене углерода на EU ETS, но к какой – спотовой, средней за период – пока тоже не ясно.
❓Оценка выбросов
Ключевой вопрос, волнующий производителей – база расчёта CBA. Будет ли он привязан к реальным выбросам при производстве товара или будет использоваться средний страновой бенчмарк? По лучшим или по худшим практикам? Будут ли производители оплачивать полный объём своих выбросов или только часть? Выше определенной границы? Как будет определяться эта граница – текущими бенчмарками EU ETS или более компромиссными значениями? Без понимания ответов на эти вопросы учет CBA в долгосрочном планировании компаний – это гадание на кофейной гуще. По сути, сейчас можно рассчитать только наихудший сценарий: учет выбросов на уровне индивидуальных товаров и текущий европейский бенчмарк.
❓География
Острый вопрос внедрения CBA с точки зрения устойчивого развития – несправедливость такого механизма в отношении развивающихся регионов. Страны Европы отвечают за значительную часть использования «углеродного бюджета» с начала 20 века. А внедрение налога и распространение его на развивающиеся страны выглядит как перекладывание ответственности и новый «углеродный колониализм». Вполне вероятно, чтобы избежать подобной критики, ЕС решит освободить наименее развитые страны (least developed countries) от CBA. Но пока об этом, опять же, ничего не известно.
Когда ждать ответов
Скорее всего, ответы на основные вопросы прояснятся уже в июне этого года, когда Еврокомиссия представит первый вариант внедрения механизма.
Ждем и внимательно следим за обновлениями!
@climatepro
#EGD #CBA #углерод #АК
Одна из самых больших головоломок в реализации Европейской Зеленой Сделки – это способ внедрения углеродного налога (CBA).
Мы про него уже не раз писали:
📍Что это
📍Меры поддержки производителей в России
📍Необходимость внутренней цены на углерод
📍Мнение Российского ГМК
📍Нужен ли ЕС налог, если все поставят net-zero цели?
А сейчас подготовили сводный пост о CBA: в чем уже есть определенность, а что пока совсем не понятно.
Что известно:
Пока не так много, кроме базовой и самой важной вещи:
❗️CBA однозначно заработает с 2023 года, и по крайней мере часть доходов от него пойдет в Европейский бюджет.
Об этом говорит не только множество заявлений Еврокомиссии, но и бюджет ЕС, во многом полагающийся на доходы от CBA. Кроме того, с растущей ценой углерода на EU ETS европейская индустрия рекордными темпами теряет в конкурентоспособности.
Что более-менее понятно:
⁉️Товары
Несмотря на то, что финальный список облагаемых товаров пока не утвержден, он точно будет включать цемент, сталь, алюминий, нефть и нефтепродукты, стекло, бумагу и удобрения. Скорее всего, внедрение будет происходить постепенно по секторам, начиная с металлов и углеводородного сырья.
⁉️Охват выбросов
Скорее всего, CBA будет учитывать охват 1 и 2 (Scope 1&2), то есть прямые выбросы и выбросы от производства потребляемой энергии. Логика проста: включение только прямых выбросов имеет слишком незначительный эффект на климат и на конкурентоспособность европейской индустрии, а включение охвата 3 (Scope 3, выбросов по всему жизненному циклу продукции) слишком сложно и практически нереализуемо в сегодняшних условиях даже для внутренних производителей в ЕС, не говоря о внешних.
⁉️Учет климатической политики
ЕС неоднократно заявлял, что будет, в той или иной степени, учитывать внутренние углеродные политики государств-партнеров. Но формат такого учёта (все политики или только ценовые) и его эффект на CBA (освобождение или скидка) пока остаются под вопросом.
Что пока совсем не понятно:
❓Формат
Рассматриваемые форматы CBA: налог, пошлина, расширение EU ETS. У всех свои плюсы, минусы и сложности. Недавние заявления комитетов при ЕС говорят о вероятной привязке CBA к цене углерода на EU ETS, но к какой – спотовой, средней за период – пока тоже не ясно.
❓Оценка выбросов
Ключевой вопрос, волнующий производителей – база расчёта CBA. Будет ли он привязан к реальным выбросам при производстве товара или будет использоваться средний страновой бенчмарк? По лучшим или по худшим практикам? Будут ли производители оплачивать полный объём своих выбросов или только часть? Выше определенной границы? Как будет определяться эта граница – текущими бенчмарками EU ETS или более компромиссными значениями? Без понимания ответов на эти вопросы учет CBA в долгосрочном планировании компаний – это гадание на кофейной гуще. По сути, сейчас можно рассчитать только наихудший сценарий: учет выбросов на уровне индивидуальных товаров и текущий европейский бенчмарк.
❓География
Острый вопрос внедрения CBA с точки зрения устойчивого развития – несправедливость такого механизма в отношении развивающихся регионов. Страны Европы отвечают за значительную часть использования «углеродного бюджета» с начала 20 века. А внедрение налога и распространение его на развивающиеся страны выглядит как перекладывание ответственности и новый «углеродный колониализм». Вполне вероятно, чтобы избежать подобной критики, ЕС решит освободить наименее развитые страны (least developed countries) от CBA. Но пока об этом, опять же, ничего не известно.
Когда ждать ответов
Скорее всего, ответы на основные вопросы прояснятся уже в июне этого года, когда Еврокомиссия представит первый вариант внедрения механизма.
Ждем и внимательно следим за обновлениями!
@climatepro
#EGD #CBA #углерод #АК