هو مصطلح يشير إلى النمط الروتيني الذي تتبعه الحكومات، وهو ما نلمسه عند الاحتكاك بالمصالح الحكومية والمؤسسات التي يتقيّد فيها الموظفون بالقوانين بدرجة شديدة، ومن سماتها البطء في التنفيذ، وعرقلة الإجراءات والتقيد بنص القوانين بطريقة سطحية لتطبيقها حرفيًا، حتى لو كان هناك طرق مختصرة للوصول للهدف نفسه، يتم تجاهلها تمامًا للإلتزام بنص القانون.