【人权团体示警：中国政府泛滥使用「限制出境」，影响达百万人】

西班牙人权团体「保护卫士」（Safeguard Defenders）周二（2日）发布报告表示，中国自习近平执政以来愈加频繁使用出境禁令作为惩罚手段，影响扩及数百万人，包含异议人士及其家属、特定少数民族或外企员工、记者等外国公民。路透社报导指，外国商业游说团体认为在疫情三年、中国解封期望招揽外国资金的此时，这份报告揭露的资讯令人担忧。

这份名为《困于笼中：中国日益泛滥的限制出境问题》的报告提及，过去几年多次发生中国异议人士欲赴海外探视重病家人或儿童，却在海关因「国家安全理由」而突然遭到限制出境的情况。此外，习近平治下的中国也首次出现以限制出境为手段恐吓外国记者，2018年至今已至少有4例；维吾尔族与藏族等少数民族则遭遇无差别限制出境，自治区内居民护照被大规模没收，部分案例只是申请护照亦被视为犯法。

报告总结出中国众多「限制出境」案例的共同特点：这类措施的法律根据常是模糊或不完备的，当事人大多是在准备出境时才发现被限制出境，并无事前通知，理由则多以「国家安全」带过。这类手段决策过程并不透明，救济措施往往不充分或不存在，当事人一旦发现被限制出境，经常求助无门。

「保护卫士」专案主管Laura Harth对路透社表示，2018年7月至今，中国已至少出台5份新法或法律修正案，为合理化「限制出境」手段的使用提供法律基础。《困于笼中》报告亦指出，翻查最高人民法院官方数据库，可以发现自2016年到2020年，提及限制出境的法律文书数量成长有8倍之多，相关情况令人忧虑。

值得留意的是，中国人大常委会在上周甫修改的「反间谍法」规定，出境后将危及国家安全或国家利益的中国公民，与违反该法的境外人员，均可能面临限制出境的处分。新法将于今年7月1日上路。

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