11月18日，芬兰国有电信基础设施运营商 Cinia Oy 通报，连接芬兰与德国的海底光缆 C-Lion1 通讯连线中断。Cinia Oy 在新闻稿中指光缆断裂原因不明，断裂地点位于瑞典专属经济区，维修工作已启动，又指已向芬兰中央刑警局报案。最初，芬兰广播公司（Yle）采访的专家认为，这有可能是一次「粗心大意」的事故。

情况稍后快速恶化。同日，立陶宛通讯商 Telia 对立陶宛国家广播电视台（LRT）表示，立陶宛与瑞典间的海底光缆于当天上午10点被切断。当时的报导指尽管光缆多次发生此类故障，但 C-Lion1 中断的地点与立陶宛光缆中断的地点发生了重叠，「可能有更严重的情况」。

很快，舆论开始怀疑这是一次「混合攻击」（hybrid attack）。德芬两国外长在一份联合声明中表示「这一事件立即引发对故意破坏的怀疑」，而德国防长皮斯托瑞斯在19日出席布鲁塞尔防长会议时表示，「没有人相信这些光缆是意外损坏的⋯⋯在没有确定信息的情况下，我们必须假设这些损坏是由于破坏行为造成的。」

里斯本大学学院国际研究中心（CEI-Iscte）研究员 Roxana Andrei 对记者表示，除海底光缆外，越来越多在海上修建或运营的关键能源基础设施亦存在类似风险，可能遭遇「混合袭击」，其中包括海底能源管道、海上钻井平台、运输液化天然气（LNG）的船只以及近年来蓬勃发展的离岸风电设施等等。

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