Полит. Экспертиза

❗️ Темы недели 18 — 24 декабря

🕐 Съезд ЛДПР. В четверг ЛДПР проведёт предвыборный съезд в Красногорске. От мероприятия, разумеется, ждут определение стратегии партии на выборах президента России, а также имя их кандидата. Ожидаем, что им станет лидер либерал-демократов Леонид Слуцкий. Тем более, что в последнее время его активность публичном поле возросла. От съезда также ждут кадровых изменений в руководстве партии. В частности, в состав высшего совета ЛДПР могут ввести координатора чеченского отделения Джамбулата Умарова.

🕑 Съезд КПРФ. В субботу коммунисты проведут предвыборный съезд в Московской области. Одна из главных интриг, которую партия сохраняет долгое время — ответ на вопрос о кандидате в президенты от КПРФ. В качестве претендентов в последнее время называли Николая Харитонова, который уже баллотировался на пост главы государства в 2004 году. Правда, в рекомендацию московского горкома он не попал. Источники упоминали экс-губернатора Иркутской области Сергея Левченко. При этом есть версия, что он сам может отказаться от борьбы за выдвижение. Таким образом, ожидаем, что на съезде КПРФ выберут в качестве кандидата Геннадия Зюганова.

🕒 Съезды «Справедливой России — За Правду» и «Новых людей». Обе партии проводят свои съезды в Москве. У СРЗП он пройдёт в субботу, у «Новых людей» — в воскресенье. Если в СЗРП уже определились, что на этих выборах будет поддерживать Владимира Путина, то от «Новых людей» ждут имя их кандидата. В числе претендентов называют трёх — лидера партии Алексея Нечаева, вице-спикера Госдумы Владислава Даванкова и депутата Госдумы Сардану Авксентьеву. С высокой долей вероятности кандидатом в президенты от «Новых людей» станет Нечаев.

📱  Подпишись на «Полилог. Экспертиза»

Андрей Турчак на XXI Съезде Единой России представил изменения в Устав партии

🔹водится обязательность уплаты членских взносов. Определение размера, сроков и порядка уплаты взносов, установление льгот и другие моменты, связанные с этим вопросом, будут решаться реготделениями самостоятельно

🔹кандидатуры руководителей региональных исполкомов при назначении на должность будут рассматриваться только из числа членов Партии

🔹все без исключения процедуры выдвижения кандидатов на должности глав регионов и муниципальных образований, глав фракций Единой России, а также кандидатов на различные государственные и муниципальные должности, становятся предметом предварительного согласования

🔹закрепляется обязательная норма о том, что назначение временно исполняющих обязанности секретарей реготделений возможно только по итогам обязательных
консультаций с Председателем партии

🔹предусмотрено увеличение количественного состава Генсовета до 200 человек

Подробности изменений в руководстве Единой России.

Первое – правительственное усиление. В Президиум Генсовета партии вошел Ирек Файзуллин, министр строительства и жкх России. Для партии это усиление по линии каркасного проекта – ФКГС (для тех, кто знает эту аббревиатуру) – формирование комфортной городской среды. Таже перешел из Генсовета в Высший совет Минэкологии Александр Козлов. Для министра это бесспорный плюс, а для партии - новые возможности более плотно войти в экологическую повестку.

Второе - Губернаторы. Есть информация, что на выход из Бюро Высшего совета отправляется Дмитрий Азаров, губернатор Самарской области. Комментарии излишни, область находится в кризисе внутриэлитных конфликтов.
Фронтовой губернатор Белгородчины Вячеслав Гладков включен в Президиум Генсовета. Уже два года Гладков на переднем крае и успешно справляется не только с губернаторскими обязанностями, но и не забывает про свою партийную роль, подчеркивая ее публично.
Главы ДНР И ЛНР Денис Пушилин и Леонид Пасечник, первые из руководства новых регионов получили высокие партийные посты. Для понимания картины, отделение партии в ДНР – первое по численности в стране. Прирост рядов единоросов в ЛНР тоже демонстрирует хорошую динамику.

Третье - Отрасли и среды. В Президиум Генсовета вошел глава Газпром Межрегионгаз Сергей Густов. Инициатива партии, поддержанная президентом, нашла логическое продолжение – проект социальной догазификации стал ключевым в работе Единой России во многих регионах.
Политолог Дмитрий Орлов исключен из Высшего совета. Политический менеджмент партии сделал ставку на собственные силы и повышение экспертности депутатов, партийных активистов и субъектность внутренних институций. Внешняя экспертиза становится равноудаленной.
Замруководителя фракции ЕР в Думе Алёна Аршинова переходит в Генсовет из Президиума Генсовета в связи с новой должностью в думской фракции и возросшей нагрузкой по этой линии.

Ожидаемое решение съезда ЕР поддержать самовыдвижение Путина на выборы президента, сейчас является, выражаясь высокопарно, точкой сборки национального консенсуса.

Выборы, которые пройдут в марте, по большому счету будут не про пути развития страны и выбор той или иной политической и экономической модели. Они – про подтверждение права страны в принципе самостоятельно выбирать те или иные пути, без давления извне и сопутствующих издержек. И с этой точки зрения Путин – не кандидат от ЕР или какой-то иной партии, а кандидат от народа как единого целого, независимо от конкретных политических предпочтений. Время разборов на тему какая версия капитализма/социализма и всего остального устраивает народ больше, и кто лучше будет ее проводить, наступит потом – после того, как «с той стороны забора» исчезнут желающие «нанести России стратегическое поражение».

Суть этой идеи, как нам кажется, хорошо передана этой фразой Путина:

«Наше общество, все ветви власти показали зрелость и устойчивость. Мы из года в год шли к суверенитету. Народ в России был и будет единственным источником власти. Нам предстоит и дальше совершенствовать демократические институты. Наша важнейшая задача – повышение эффективности всех уровней публичной власти», – сказал он, выступая на съезде ЕР.

Личное присутствие Путина на съезде и слова Медведева о всенародной победе – дополнительное подтверждение сказанного.

Продолжу мысль из поста-воспоминания про Дашу Дугину — про «стать теми, какими они нас боятся». Типовое возражение — нельзя строить целевой самообраз из страхов противника, это опять наша онтологическая вторичность. Сейчас объясню, почему это не так.

На определённом уровне абстрагирования война — это диалог. «Продолжение разговора о главном другими средствами». Но здесь очень важно точно понимать, кто с кем и о чём говорит; потому что «поле битвы — сердце человеческое».

Что есть вообще страх? Он проистекает из нашей смертной природы, из вечного, заведомо обречённого бегства от гибели. У верующих вообще есть отдельная категория — «страх Божий» — чувство, прямо проистекающее из «искры Божьей» в человеке. В биологической основе это инстинкт, почти равнозначный жизни как таковой: пока тебе есть чего бояться — ты жив и сражаешься со смертью.

Тем не менее в обстоятельствах сегодняшней «диктатуры контемпораритета» — воинствующей «современности», отменившей и прошлое, и будущее — страх это главный рычаг управления миром. Он буквально на наших глазах успешно заменил в этой роли вожделение. Студентов ещё учат по старым учебникам, в которых написано, что люди чего-то хотят, из этого образуется рыночный спрос, а дальше производители удовлетворяют его своим предложением, и будто бы так всё движется — наука, прогресс, развитие, экономика, далее везде. Но это уже устаревшая схема. В актуальной схеме люди гораздо больше тратят не на реализацию своих желаний, а на купирование своих страхов.

Глобальный рынок — это рынок апокалипсисов: чего тебе больше хочется бояться? Глобального потепления? — иди покупай ветряк и электромобиль. Нового страшного вируса? — иди уколись новейшей вакциной. Бактерий, угнездившихся в унитазе? — иди и купи новейшее моющее средство. Скуки и невозможности убить время? — иди качай новый сериал. Показаться старпёром и чмошником в глазах коллег у себя в офисе, «отстать от жизни»? — иди на распродажу новой коллекции молодёжной моды. Хакеров, которые сломают твой архив порнофоток? — иди покупай антивирусный софт. Агрессивной путинской диктатуры? — иди донать на ВСУ.

Отсюда простая механика: пока ты боишься всего — ты платишь за всё. Когда ты сам есть тот, кого боятся — платят тебе. Но у этого есть и более глубинное, не сводящееся к экономике вопроса измерение. «Страх Божий», как и «раб Божий». Последнее, напомню, в смысловом контексте двухтысячелетней давности означало «свободный человек» — потому что у раба не может быть двух господ, и, значит, если ты Божий — у тебя нет и не может быть никакого «господина» на земле. То же и тут: «страх Божий» прямо означает, что тебе некого и нечего бояться в этой жизни, ты больше не белка в колесе вселенской торговли страхом. А дальше — простой диалектический шаг: как только такое освобождение случается, те, кто продавал тебе твои страхи, начинает приходить к тебе за спасением уже от своих собственных.

Президент России произвел ротацию состава президиума Госсовета, включив в него девять новых глав регионов.

Особенность момента в том, что им предстоит участвовать в формировании политической повестки этого конституционного государственного и консультативно-совещательного органа в переломном 2024 году.

Среди новых лиц президиума Госсовета: главы ДНР и Ингушетии, губернаторы Краснодарского и Красноярского краёв, Амурской, Белгородской, Мурманской, Курганской и Кировской областей.

Почти все губернаторы работают на своих постах первый срок. Двое - в должности совсем недавно. Красноярский Котюков избран всего три месяца назад, кировский губернатор Александр Соколов – в прошлом году. Но оба люди с опытом, у Котюкова за плечами работа в правительстве, у Соколова – в Администрации Президента. Последний, кстати, недавно выступил с интересной инициативой о выплатах кировчанкам, родившим первого ребенка. Все в точку, с учетом предстоящего Года семьи.

В любом случае, включение в состав президиума Госсовета в такой ответственный политический период для всех глав регионов – это огромное доверие со стороны главы государства и хорошая оценка их компетенции, и результатов работы.

Президентские выборы - 2024: масштаб, структура, значимость

Президентские выборы — это, безусловно, главное политическое событие в жизни страны. А выборы 2024 года будут иметь, как это ни пафосно звучит, значение еще и в глобальном смысле. За ними будут следить во всем мире — и друзья и так называемые партнеры. Ни у кого нет сомнений, что кампания будет плебисцитарной — альтернативы действующему главе государства нет, уровень поддержки Путина у населения колоссальный, общество сплотилось вокруг президента и поддерживает его линию.

Поэтому конкуренты конечно будут, но их роль в значительной степени уже предопределена ситуацией. Их нельзя ни в коем случае называть статистами или спойлерами — они должны обострять проблемы, которые безусловно существуют, актуализировать повестку и акцентировать внимание органов власти на наиболее важных и сложных направлениях работы, а также транслировать обществу новации, темы и проекты развития.

Предстоящая кампания будет уникальной еще и из-за текущего политического контекста, это главное, — тема СВО и атаки на Россию в любом случае станут лейтмотивом кампании. На их фоне общество вошло в стадию переоценки ценностей. То, что вчера казалось важным, уходит на второй план, а некоторые темы, которые находились на периферии общественного сознания, напротив, актуализировались и приобрели новый смысл и звучание. Речь идет об укреплении российского государства, экономической самодостаточности, патриотизме, традиционных ценностях, пересмотре списка друзей и многом другом. По сути это будут уникальные выборы — никогда в новейшей истории мы не находились на таком сложном и, пожалуй, судьбоносном отрезке жизни страны.

Можно сказать, что предстоящая кампания станет одним из определяющих моментов в процессе формирования обновленного ценностного каркаса российского общества. Страна будет выбирать и президента, и долгосрочный смысловой и идеологический тренд будущей жизни. Что же касается хода кампании, то особое внимание стоит обратить на то, как поведет себя общество — какой уровень поддержки и сплоченности мы увидим. Думаю, что цифры будут красноречивыми.

Второе, за чем стоит понаблюдать — это структура непутинского электората. Как он изменится, количественно и качественно. Кто из оппозиционных партий займет второе место — мы увидим "спор" между коммунистами и ЛДПР. Думаю, что шансы есть у обеих партий, тем более, что КПРФ только входит в фазу смены элит, а ЛДПР ее пережила. Все это отразится на кампании. Отдельно будем смотреть на прогрессистско-либеральный сегмент, в первую очередь, на кандидата от "Новых людей" — его результат будет во многом определять тот факт, насколько у них получится "поймать" настрой общества и дать ответ на запросы своих избирателей. И станет важным маркером насколько партия наработала свою электоральную базу.

Что касается методов продвижения и политтехнологических решений, которые выберут кандидаты, то это вопрос персональных стратегий. Хотя базовая конструкция кампании определяется общей тенденцией — избиратель сегодня ожидает не политических шоу, а серьезного разговора по существу.

Константин Костин для РИА Новости

Владимир Путин объявил об участии в выборах Президента России в 2024 году

— Марат Баширов, политолог, профессор ВШЭ:
Президент Путин не стал затягивать с ответом на вопрос о выдвижении на пост главы государства, и это ответственное решение в интересах граждан России. Каждый день неопределенности давал нашим противникам возможность для спекуляций и вбросов фейков. Конституционные нормы абсолютно соблюдены. Теперь наша общая задача — провести эти выборы прозрачно и легитимно. Поэтому особенная ответственность ложится на лиц, принимающих участие в процессе: члены избиркомов, доверенные лица, агитаторы. Всем стоит тщательно изучить закон о выборах и разобраться в правах и ограничениях.

— Александр Малькевич, сопредседатель Координационного совета по интеграции новых субъектов России при ОП РФ:
Выдвижение Владимира Путина на новый срок — это реальный запрос не только тех, кто сражается на передовой в зоне СВО, но и тех, кто сражается на гуманитарном и информационном фронтах — всех, кто работает на нашу Победу. Это подавляющее большинство граждан страны. Мы объединены общей целью, и у нас есть лидер, наш командир, наш верховный главнокомандующий, менять которого или даже думать об этой гипотетической замене, сейчас просто преступно. Сегодня праздник и в новых регионах, которые я представляю, голосом которых являюсь, и у миллионов граждан нашей страны, потому что закончился период неопределённости. Классическая крылатая фраза: цели ясны, задача определены, за работу, товарищи! А наша работа — это достойная победа нашего национального лидера. Легитимная красивая кампания с ярким и уверенным результатом. И 6 лет плодотворной работы на благо нашей страны.

— Виктор Потуремский, директор по политическому анализу Института социального маркетинга (ИНСОМАР):
Сегодня произошло ожидаемое, но важное для все страны событие. Стоит обратить внимание на контекст, в какой ситуации это было заявлено. Это прозвучало как ответ на запрос со стороны героев России на вручении наград. Путин сейчас является фигурой, с которой связаны надежды на будущее страны, уверенность в том, что именно он способен построить эффективную стратегию в условиях беспрецедентного давления и прямых враждебных действий против России — как это удавалось ему ранее.

— Олег Матвейчев, заместитель председателя комитета Госдумы по информационной политике:
Выдвижение Владимира Владимировича произошло в очень символичной обстановке. Сегодня Президент вручал награды героям СВО: простым солдатам, простым офицерам. Большинство государственных наград вручают различные представители Президента: полпреды, губернаторы, высокие чиновники. Но здесь Владимир Владимирович лично чествовал героев и лично их поздравлял. Это говорит о глубокой связи Президента с нашей армией. Напомню, что сверхвеликая армия Советского Союза, которую боялся весь мир, к концу 90-х годов растаяла так, что даже не могла чеченскую операцию вести. Всё, что сейчас мы имеем — сильнейшую армию мира — это порождение политики Владимира Владимировича. Но не только армия участвует в СВО, участвуют, врачи, те, кто работает на оборонных предприятиях, участвуют все люди, которые жертвуют деньги, бабушки, которые вяжут носки для солдат, добровольцы — всё общество, которое сплотилось вокруг Президента. То, что сплочение общества происходит вокруг Президента ещё раз подчеркнули военные, которые попросили его баллотироваться на новый срок, потому что для них Президент — не просто Президент, но и ещё верховный главнокомандующий. А в ситуации СВО, как подчеркнул и сам Президент, коней на переправе менять нельзя. В такой ситуации нельзя страну бросать. Президент вместе с армией, Президент вместе с народом. Это залог нашей Победы, нашей стабильности, это наша надежда на будущее.

👍 ЭИСИ - Повестка дня

АПЭК подготовил аналитический доклад «Политика пространственного развития: достижения новой России и вызовы будущего». Наиболее интересные выводы и прогнозы о пространственном развитии страны на ближайшие годы:
1.Дополнительный акценты будут сделаны на муниципальной повестке. Показательно, например, поручение президента правительству до конца 2023 г. утвердить мастер-планы развития дальневосточных городов, которые были представлены на Восточном экономическом форуме в сентябре 2023 г., а ранее, в частности, проведение совещания под председательством главы государства по долгосрочному социально-экономическому развитию Петропавловск-Камчатской агломерации в сентябре 2022 г. Этот тренд может создавать как дополнительные карьерные и лоббистские возможности, так и вызовы для глав муниципальных образований. Поэтому в 2024-2025 годах можно ожидать дальнейшего совершенствования методов контроля за государственными муниципальными закупками, в том числе по проектам, имеющим особое значение для пространственного развития.
2.Новые вызовы периода пандемии усилили запрос как граждан на местах, так и федерального центра на ускоренное развитие медицинской инфраструктуры. Среди ключевых элементов региональной политики Кремля на перспективу 2024-2030 годов можно выделить цифровизацию медицинских учреждений в регионах, на чем специально акцентировал внимание глава правительства М. Мишустин. Например, в декабре 2023 г. отметив, что уже 2024 г. каждый субъект федерации должен внедрить решения в сфере применения программных продуктов с искусственным интеллектом, скажем при маммографии), а с учетом приоритетной для президентской кампании-2024 темы демографии – также технологическое обновление детских медучреждений.
3.Новая индустриализация, задачи которой вышли на новый уровень в 2022-2023 гг. с учетом усиления санкционного давления, новых вызовов в сфере обороны и безопасности, необходимости дополнительных мер по укреплению технологического суверенитета. Только в Москве объем промышленного производства с января по сентябрь 2023 года вырос более чем на 15% в сравнении с аналогичным периодом 2022-го. Новые задачи в этой сфере на федеральном уровне были поставлены Владимиром Путиным в ходе совещания с главами предприятий обрабатывающей промышленности в августе 2023 г.
4. Актуальные вызовы стали стимулом для особого внимания Кремля не только к собственно индустриальным регионам (в том числе в контексте формирования там условий для развития новых производств двойного назначения — так, осенью 2023 г. правительство установило экспериментальный правовой режим для эксплуатации беспилотных авиационных систем (БАС) в 21 субъекте Федерации), но и к необходимости поддержки научно-образовательных центров на местах. Отсюда, например, роль проектов по строительству университетских кампусов мирового уровня. Характерно, что 9 проектов-победителей, реализация которых началась в 2023 году, связаны с регионами разного социально-экономического профиля. Среди них как наиболее экономически благополучные субъекты, связанные с присутствием нефтегазовых компаний (например, Тюменская, Сахалинская области), так и территории, нуждающиеся в дополнительной поддержке федерального центра (Ивановская область). Можно ожидать расширения реализации этой программы в 2024-2030 гг. с акцентом на модернизацию университетской инфраструктуры в целом ряде регионов Центрального Нечерноземья, новых субъектов Федерации, а также территорий Сибири и Дальнего Востока.

Нас вероятно ожидает еще одно военное обострение - в Южной Америке. Узнать про Эссекибо придется, но прежде чем анализировать расклады – немного истории. Без нее во всех нынешних конфликтах никуда. Через историю вопроса мысль о том, что «маньяк Мадуро затеял агрессию против мирного государства» кажется не столь однозначной.

Итак, Эссекибо:
▪️регион назван в честь реки, лежащей между устьями Амазонки и Ориноко;

▪️место это до поры до времени не интересовало основных игроков колонизации Латама испанцев и португальцев;

▪️ неинтересные «авторитетам» болота пытались колонизировать честолюбивые претенденты: британцы, голландцы, французы и даже шведы;

▪️за счет этого сложились некие экономически осмысленные колонии - ныне Суринам, Гайана, Французская Гвиана;

▪️в итоге в устье Эссекибо возник крупный, достаточно стабильный голландский форпост, относившийся к большой колонии Суринам. В одном из подчиненных соглашений Вестфальского мира в середине 17-го века прописано, что все к Западу от Эссекибо принадлежит испанцам, а к Востоку – голландцам. Но стабилизация «границы» позволила голландцам двигаться в сторону Венесуэлы,  осторожно заселяя земли между Эссекибо и Ориноко;

▪️Голландцы занимались сельским хозяйством и привозили рабов. Те массово бежали в сторону испанской Венесуэлы, оседая «по дороге» - в «ничьем» междуречье Ориноко\Эссекибо; (Невероятно, но быть цветным и рабом в «жестокой феодальной Испании» более комфортно, чем в «прогрессивных гуманистических Нидерландах»);

▪️в ходе наполеоновских войн англичане "отжали" западную половину Суринама у голландцев и обозвали ее Британской Гвианой (при обретении независимости в 1966 – Гайана). Из британской колонии осчастливленные еще большим либеральным прогрессом негры бежали еще более массово к Ориноко, поэтому британцы искали другие источники рабсилы и начали завозить индусов;

▪️все это время испанская корона, а с 1820-х Гранколумбия Боливара и после ее распада Венесуэла продолжали вяло нудеть (экономического интереса же не было!), что вот зачем вы лезете за Эссекибо, ну давайте соблюдать договорА. И голландцы, и англичане на словах поддерживали границу по реке Эссекибо, но ничего не предпринимали, чтобы ее обустроить;

▪️потом в оспариваемых землях нашли золото и англичанам стало интересно. Они продолжили «ползучее движение» к Венесуэле, пока наконец не предложили провести границу по «линии Шомбургка», которая включала в состав Британской империи еще и устье Ориноко. Венесуэльцы взвыли и начали аппелировать к «доктрине Монро», которая запрещала европейским державам вести колониальную политику в Южной Америке;

▪️Штатами был созван Арбитраж из 5 судей: 2 британца, 2 американца и один «независимый» из России с традиционно рязанским именем Фридрих Мартенс. Американцам было по большому счету плевать, англичане находились в зените имперской славы, поэтому «независимого председателя Трибунала» просто купили и он присудил победу (почти полную, за исключением устья Ориноко) Британии;

▪️Венесуэла не приняла требования Арбитража, позднее появились данные о коррупции Мартенса и британских судей, что стало поводом оспариваний решений Арбитража Венесуэлой;

Так прошло еще лет 80. А потом в регионе (и на шельфе) нашли нефть. Это – к бокситам, золоту и прочей всякой ерунде не на шельфе. Мы в этой точке🔴

В сухом остатке:
✔️Единственный действующий договор о границе – Мюнстерский трактат 1648 г.; Венесуэла ни одного дня не признавала границу иначе, как по реке Эссекибо; Утверждать, что границы Гайаны «международно признаны» в полной мере нельзя;
✔️ Население Эссекибо – это либо индЕйцы, одноплеменные венесуэльским (одно время они даже вели партизанскую войну против правительства Гайаны за присоединение к Венесуэле), либо негры и их потомки – мулаты и самбо, что тоже близко к венесуэльскому населению. В то время как «неоспариваемая» половина Гайаны по большей части населена индИйцами и их потомками, а доминирующей религией является индуизм (опять же невероятно, но факт);
✔️ Защищать "свои границы" самостоятельно Гайана не может из-за отсутствия регулярной армии.