Агрегаторы информации о товарах (услугах): регулирование в РФ
Это первое для России специальное регулирование деятельности транзакционных цифровых платформ.
Разбираю, кто является агрегатором по закону и какие обязанности из этого следуют.
Когда появилось регулирование: 1 января 2019 г. Ключевой источник: Закон о защите прав потребителей (ЗоЗПП)
Кто является владельцем агрегатора — три квалифицирующих признака:
1) Организация / ИП
2) Владеет информационной платформой (программы для ЭВМ / сайта / страницы сайта в интернете)
3) Агрегирует предложений от разных продавцов / исполнителей и опосредованно участвует в сделке: предоставляет потребителю в отношении товара (услуги) возможность одновременно:
3.1) ознакомиться с предложением продавца (исполнителя) о заключении договора;
3.2) заключить с продавцом (исполнителем) договор;
3.3) произвести предоплату товара (услуги) путем наличных расчетов либо перевода ДС владельцу агрегатора в рамках применямых форм безналичных расчетов
Ключевые аспекты регулирования:
1) Информационная обязанность: довести до потребителей информацию о себе и продавце (исполнителе) и актуализировать ее (п. 1.2, 1.3 ст. 9). Ответственность: ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ
2) Иммунитет посредника: не несет ответственности за убытки, причиненные потребителю вследствие предоставления ему недостоверной или неполной информации о товаре (услуге), если владелец агрегатора не изменяет информацию о товаре (услуге), предоставленную продавцом (исполнителем) (абз. 3 п. 2.1 ст. 12)
3) Возврат предоплаты: обязанность возвращать денежные средства потребителю при отказе потребителем от исполнения договора с продавцом (исполнителем) и соблюдении определенных критериев (п. 2.2, 2.3 ст. 12). Ответственность - ч. 4 ст. 14.8 КоАП РФ
4) Перечень недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителей (п. 2 ст. 16). Ответственность - ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ.
5) Меры против навязывания потребителю дополнительных товаров (работ, услуг) (п. 3, 3.1 ст. 16). Ответственность - ч. 2.1 ст. 14.8 КоАП РФ
6) Расчеты: обязанность обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) с национальных платежных инструментов (если выручка от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) за предшествующий календарный год >20 млн рублей, а также наличных расчетов (при использовании их в своей деятельности) (п. 1 ст. 16.1). Ответственность - ч. 4 ст. 14.8 КоАП РФ
7) Владельцу агрегатора информации о товарах (услугах) запрещено использовать "иностранные мессенджеры" для информирования граждан (п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 01.04.025 № 41-ФЗ)
8) с 1 марта 2026 г. владелец агрегатора обязан: (1) обеспечить возможность прохождения пользователями аутентификации с использованием ЕБС (п. 1.5 ст. 9); (2) довести до сведения потребителей информацию о прохождении продавцом / исполнителем идентификации с использованием ЕСИА (п. 1.6 ст. 9)
Ключевое планируемое регулирование:
9) с 1 сентября 2026 г. владелец агрегатора обязан подключиться к СМЭВ (п. 2 ст. 41 ЗоЗПП в редакции Федерального закона от 01.04.2025 N 41-ФЗ)
10) с 1 октября 2026 г. оператор посреднической цифровой платформы (оператор ПЦП) приравнивается к агрегатору информации о товарах (услугах) (абз. 13 ЗоЗПП в редакции Федерального закона от 31.07.2025 N 290-ФЗ)
Это базовый обзор. В следующих постах разберу подробнее самые важные аспекты.
Если у вас есть вопросы или хотите обсудить конкретную ситуацию — пишите в комментарии.
Это первое для России специальное регулирование деятельности транзакционных цифровых платформ.
Разбираю, кто является агрегатором по закону и какие обязанности из этого следуют.
Когда появилось регулирование: 1 января 2019 г. Ключевой источник: Закон о защите прав потребителей (ЗоЗПП)
Кто является владельцем агрегатора — три квалифицирующих признака:
1) Организация / ИП
2) Владеет информационной платформой (программы для ЭВМ / сайта / страницы сайта в интернете)
3) Агрегирует предложений от разных продавцов / исполнителей и опосредованно участвует в сделке: предоставляет потребителю в отношении товара (услуги) возможность одновременно:
3.1) ознакомиться с предложением продавца (исполнителя) о заключении договора;
3.2) заключить с продавцом (исполнителем) договор;
3.3) произвести предоплату товара (услуги) путем наличных расчетов либо перевода ДС владельцу агрегатора в рамках применямых форм безналичных расчетов
Ключевые аспекты регулирования:
1) Информационная обязанность: довести до потребителей информацию о себе и продавце (исполнителе) и актуализировать ее (п. 1.2, 1.3 ст. 9). Ответственность: ч. 1 ст. 14.8 КоАП РФ
2) Иммунитет посредника: не несет ответственности за убытки, причиненные потребителю вследствие предоставления ему недостоверной или неполной информации о товаре (услуге), если владелец агрегатора не изменяет информацию о товаре (услуге), предоставленную продавцом (исполнителем) (абз. 3 п. 2.1 ст. 12)
3) Возврат предоплаты: обязанность возвращать денежные средства потребителю при отказе потребителем от исполнения договора с продавцом (исполнителем) и соблюдении определенных критериев (п. 2.2, 2.3 ст. 12). Ответственность - ч. 4 ст. 14.8 КоАП РФ
4) Перечень недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителей (п. 2 ст. 16). Ответственность - ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ.
5) Меры против навязывания потребителю дополнительных товаров (работ, услуг) (п. 3, 3.1 ст. 16). Ответственность - ч. 2.1 ст. 14.8 КоАП РФ
6) Расчеты: обязанность обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) с национальных платежных инструментов (если выручка от реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) за предшествующий календарный год >20 млн рублей, а также наличных расчетов (при использовании их в своей деятельности) (п. 1 ст. 16.1). Ответственность - ч. 4 ст. 14.8 КоАП РФ
7) Владельцу агрегатора информации о товарах (услугах) запрещено использовать "иностранные мессенджеры" для информирования граждан (п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 01.04.025 № 41-ФЗ)
8) с 1 марта 2026 г. владелец агрегатора обязан: (1) обеспечить возможность прохождения пользователями аутентификации с использованием ЕБС (п. 1.5 ст. 9); (2) довести до сведения потребителей информацию о прохождении продавцом / исполнителем идентификации с использованием ЕСИА (п. 1.6 ст. 9)
Ключевое планируемое регулирование:
9) с 1 сентября 2026 г. владелец агрегатора обязан подключиться к СМЭВ (п. 2 ст. 41 ЗоЗПП в редакции Федерального закона от 01.04.2025 N 41-ФЗ)
10) с 1 октября 2026 г. оператор посреднической цифровой платформы (оператор ПЦП) приравнивается к агрегатору информации о товарах (услугах) (абз. 13 ЗоЗПП в редакции Федерального закона от 31.07.2025 N 290-ФЗ)
Это базовый обзор. В следующих постах разберу подробнее самые важные аспекты.
Если у вас есть вопросы или хотите обсудить конкретную ситуацию — пишите в комментарии.