abloud_events

Капитальные затраты без учета лицензий и капитализированной аренды (показатель Operational Capex) выросли на 22,4% год к году во 2 квартале 2021 года. Соотношение капитальных затрат к выручке (показатель Capex Intensity) составило 29,3%, что отражает по-прежнему высокий уровень инвестиций в развитие сети во 2 квартале 2021 года. Билайн увеличил количество 4G-сайтов на 15,3% год к году во всех российских регионах, стремясь создать современную инфраструктуру высокого качества, готовую к внедрению новых технологий. В июне 2021 года Билайн объявил о старте совместного проекта с другими телеком операторами, направленного на высвобождение радиочастотного спектра в диапазонах, приемлемых для сетей 5G.

(11) Финансовые и операционные результаты VEON Ltd. за 2 квартал 2021 г. – бизнес-единица «РОССИЯ»

(официальный пресс-релиз российского подразделения)

После успешного начала года основные усилия Билайн по-прежнему направлены на улучшение показателей операционной деятельности и повышение общего качества обслуживания клиентов, в том числе за счет дальнейшего проникновения 4G и улучшения цифровых сервисов. Во втором квартале 2021 года Билайн продемонстрировал уверенную положительную динамику, как в показателях общей выручки год к году, так и в показателях сервисной выручки и EBITDA, а также отметил рост абонентской базы как год к году, так и квартал к кварталу. Мы ожидаем, что в течение года Билайн продемонстрирует положительную динамику показателей сервисной выручки. Общая выручка показывает уверенный рост на 6,2% год к году во втором квартале 2021 года, достигнув 69 596 млн. руб. Это обусловлено увеличением продаж абонентского оборудования год к году. Обнадеживает и рост сервисной выручки в мобильном сегменте (+1,6% год к году), а также продолжающийся рост выручки в фиксированном сегменте Билайн (+8,6% год к году), а также в сегменте B2B (+15,3% год к году). Улучшение показателей сервисной выручки в мобильном сегменте во многом связано с успешным распространением 4G-сервисов среди абонентской базы Билайн.

Билайн продолжил внедрять меры по борьбе с ненужными клиентам услугами контент-провайдеров. Это оказало положительное влияние на NPS и квартальный отток абонентов, который снизился на 3 п.п. год к году во 2 квартале 2021 года и составил 10,8%. В мобильном сегменте сервисная выручка от B2B продолжает уверенно расти, тогда как B2C по-прежнему требует пристального внимания руководства в оставшейся части года.
В фиксированном сегменте сервисная выручка продолжила расти, продемонстрировав во 2 квартале 2021 года увеличение на 8,3% год к году, поскольку клиенты продолжали активно пользоваться услугами Домашнего интернета. Абонентская база клиентов ШПД увеличилась на 7% год к году.

Билайн продолжил уделять особое внимание развитию корпоративного бизнеса, результатом которого стал рост выручки сегмента B2B на 15% год к году во 2 квартале 2021 года. В этом квартале Билайн продолжил расширение портфеля предложений за счет новых цифровых сервисов и решений в ответ на растущий запрос клиентов на решения системной интеграции. Для расширения своих технических возможностей в сфере облачных решений Билайн Бизнес запустил новое облачное решение в партнерстве с платформой Yandex.Cloud. Кроме того, выручка от решений с использованием Big Data (сервисы для сегмента B2B на основе обработки больших массивов данных) увеличилась на 60,8% год к году, в основном за счет выручки от услуг в сфере рекламных технологий, которая выросла на 170% год к году.

Абонентская база Билайн выросла на 0,6% год к году во 2 квартале 2021 года, что было обусловлено рядом инициатив, среди которых ускорившееся строительство сети, клиентоцентричные продуктовые предложения и защита клиентов от некачественных контентных сервисов.

Билайн успешно увеличивает в России собственную базу абонентов 4G, которая выросла во 2 квартале 2021 года на 20,5% год к году, чему способствовал рост пользования высокоскоростным мобильным интернетом.

Число активных пользователей сервиса «Билайн ТВ» во 2 квартале 2021 года выросло до 2,7 млн. в месяц (на 16% год году), что обусловлено запуском расширенного контентного предложения, а также таргетированных сервисов на основе усовершенствованной рекомендательной системы.

Билайн продолжает уделять много внимания развитию продаж в онлайн-каналах. Число активных пользователей приложения самообслуживания «Мой Билайн» выросло на 13% год к году, что отражает усилия компании по переходу к цифровой модели общения со своими клиентами и партнерами.

Показатель EBITDA увеличился на 2,2% год к году, что было обусловлено, в первую очередь, ростом показателей сервисной выручки, а также увеличением продаж абонентского оборудования, что отчасти компенсировало рост затрат на содержание и эксплуатацию сети и коммерческих расходов.

За 10 минут результаты представили, начались вопросы-ответы.

Кроме того, в статье 46 Закона о связи закреплена обязанность операторов связи по представлению по запросам федерального органа исполнительной власти в области связи для реализации его полномочий информацию, в том числе о техническом состоянии, перспективах развития сетей связи и средств связи, об условиях оказания услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, о применяемых тарифах и расчетных таксах.

В целях реализации такой обязанности подпункт 3 Правил установки в настоящее время содержит обязанность оператора связи предоставить радиочастотной службе по ее запросу сведения о планах модернизации, реконструкции узла связи, ликвидации фрагмента сети связи (вывода из эксплуатации узла связи).

Особо отмечаем, что запланированные операторами связи мероприятия по вводу в эксплуатацию сетей связи (фрагмента сети связи) не гарантируют реализации таких мероприятий, в связи с чем результативность представления такой информации не может быть подтверждена.

Более того, действующим регулированием предусмотрено представление информации о технологических возможностях сетей связи, перспективах их развития, средствах и линиях связи на ежегодной основе в соответствии с пунктом 3 Требований к порядку ввода сетей электросвязи в эксплуатацию, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 26 августа 2014 г. № 258.

На основании изложенного представление информации, предусмотренной подпунктом «и» пункта 10 Правил установки, с установленной периодичностью считаем избыточным требованием.

2. Проектируемым подпунктом «г» пункта 10 Правил установки конкретизируется, что обеспечение доступа радиочастотной службы к ТСПУ должно быть своевременным
и беспрепятственным.

Однако не представляется возможным установить, что понимается под такими определениями.

Так, например, доступ к ТСПУ в соответствии с действующим законодательством ограничен от несанкционированного доступа, а разрешение на доступ к ТСПУ, как
и к другому оборудованию, реализуется в соответствии с порядком, устанавливаемым оператором связи. При этом из формулировок проекта акта не представляется возможным сделать вывод, входит ли время на разрешение доступа представителя радиочастотной службы в «своевременное представление доступа».

При этом разработчиком не приведена информация о проблемах практики правоприменения в доступе сотрудников радиочастотной службы к ТСПУ.

Учитывая, что одним из принципов установления обязательных требований в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (далее – Закон об обязательных требованиях) является правовая определенность и системность, считаем необходимым доработать указанную норму.

3. Проектируемой редакцией пункта 12 Правил установки предлагается увеличить срок для уведомления радиочастотной службы о планируемой реконструкции или ликвидации фрагмента сети связи с установленными ТСПУ с 60 до 90 календарных дней.

При этом разработчиком в сводке предложений отмечается, что увеличение указанных сроков сопряжено с необходимостью внесения изменений в план мероприятий по установке ТСПУ.
ТСПУ на таких сетях уже установлены, в связи с чем представляется, что корректировка плана мероприятий может потребоваться только в части изменения сроков реализации мероприятий по эксплуатации/модернизации ТСПУ.

Более того, в соответствии с пунктом 8 Правил установки в случае изменения информации, указанной в пункте 3 Правил установки, оператор связи обязан информировать о ее изменении радиочастотную службу в течение 5 рабочих дней со дня изменения. Таким образом, внесение изменений в план мероприятий возможно в сокращенные сроки.

Увеличение такого срока, по информации, представленной субъектами предпринимательской деятельности, сопряжено с увеличением сроков проведения реконструкции (расширения, увеличения емкости) сети связи.

Учитывая изложенное, представляется необходимым сократить срок, предусмотренный проектируемым пунктом 12 Правил установки.

№ 25836-АХ/Д26и от 09.08.2021

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

об оценке регулирующего воздействия на проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила установки, эксплуатации и модернизации в сети связи оператора связи технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сети связи общего пользования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2020 г. № 126»

Минэкономразвития России в соответствии с пунктом 26 Правил проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2012 г. № 1318 (далее – Правила), рассмотрело проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в Правила установки, эксплуатации и модернизации в сети связи оператора связи технических средств противодействия угрозам устойчивости, безопасности и целостности функционирования
на территории Российской Федерации информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сети связи общего пользования, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2020 г. № 126» (далее соответственно – проект акта, Правила установки), разработанный и направленный для подготовки настоящего заключения Минцифры России (далее – разработчик), и сообщает следующее.

Разработчиком проведены публичные обсуждения проекта акта и сводного отчета о проведении оценки регулирующего воздействия (далее – сводный отчет) в период с 31 мая по 28 июня 2021 года.

Информация об оценке регулирующего воздействия проекта акта размещена разработчиком на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: regulation.gov.ru
(ID проекта: 02/07/05-21/00116428).

Проект акта направлен разработчиком для подготовки настоящего заключения впервые.

К проекту акта могут быть представлены следующие замечания.

1. Проектом акта предлагается дополнить подпунктом «и» пункт 10 Правил установки обязанностью операторов связи ежегодно не позднее 4 квартала текущего года для формирования плана мероприятий по установке, эксплуатации и модернизации технических средств противодействия угрозам (далее соответственно – план мероприятий по установке, ТСПУ) направлять в адрес радиочастотной службы планы на следующий год по модернизации, реконструкции сети связи, ликвидации фрагмента сети связи, где установлены или планируется установка ТСПУ.

То есть фактически такая информация должна быть представлена в случаях, если ТСПУ уже установлены, или запланирована установка ТСПУ. Однако разработчиком отмечается, что информация необходима для составления плана мероприятий по установке ТСПУ на следующий год. Таким образом, цель, заявленная разработчиком в указанном случае, не может быть достигнута в полном объеме.

Более того, представление такой информации не предусмотрено Федеральным законом от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи» (далее – Закон о связи).

Так, обязательные требования к операторам связи в связи с установкой ТСПУ закреплены в части 5.1 статьи 46 Закона о связи, а именно оператор связи обязан обеспечивать установку в своей сети связи ТСПУ, представлять информацию в Роскомнадзор о фактическом месте установки технических средств противодействия угрозам в течение трех дней со дня установки и соблюдать предусмотренные пунктом 3 статьи 65.1 Закона о связи технические условия установки ТСПУ, а также требования к сетям связи.